Сжигание
межконтинентальных баллистических ракет в Перми
С
2003 г. в черте Перми реализуется «Программа утилизации РДТТ (ракетные двигатели
на твёрдом топливе – Р.Ю.) МБР (межконтинентальные баллистические ракеты – Р.Ю.)
РС-22 на территории г. Перми», утверждённая в этом же году Росавиакосмосом.
Данная программа реализуется в рамках федеральной целевой программы «Промышленная
утилизация вооружений и военной техники в 2005-2010 гг.», утверждённой распоряжением
Правительства РФ от 30.12.2005 № 2355. Ни первая, ни вторая программы вопреки
ст.11 ФЗ «Об экологической экспертизе» не прошли государственную экологическую
экспертизу, т.е. реализуются противозаконно.
Таким образом, все ведущиеся с 2003 г. на пермском предприятии «НИИ ПМ» (Научно-исследовательский
институт полимерных материалов) работы по сжиганию твёрдотопливных ракет РС-22
(они же СС-24) являются противозаконными. Этот факт незаконности был установлен
в судах трёх инстанций: решением Арбитражного суда Пермской области от 4.10.2005,
постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции от 23.11.2005, постановлением
Федерального арбитражного суда Уральского округа от 21.02.2006 (все решения
имеются). Есть и др. злостные нарушения законодательства, так, ни хранилища
для ракет, ни стенды для утилизации, ни подъездные пути не имеют обязательных
по закону деклараций промышленной безопасности.
Мнение авторитетных пермских и московских учёных, принимавших участие в общественной
экологической экспертизе проектов разных объектов, входящих в цепочку сжигания
ракет, было резко отрицательным (заключения экспертиз имеются).
Руководство НИИ ПМ привлекалось к административной ответственности пермской
прокуратурой (ч.1 ст.8.4 и ч.1 ст.21 КоАП РФ), назначался штраф, выносилось
представление с требованием прекратить незаконную деятельность по сжиганию ракет.
Однако работы, не смотря ни на что, продолжаются. Областная администрация также
явно заинтересована в реализации программы (по административной линии), поэтому
оказывает прямое давление на природоохранных чиновников, смеющих обращать внимание
на злостные нарушения в ходе реализации программы. Так, был удалён со своего
поста зам.руководителя Пермского управления Ростехнадзора Виктор Назаров, озвучивший
идею выноса производства за пределы миллионного города.
Финансирование работ осуществляется, во-первых, в рамках гособоронзаказа,
во-вторых, американской стороной в соответствии с договорами об СНВ, в рамках
Программы совместного уменьшения угроз («Cooperative Threat Reduction»), известной
ещё как «закон Нанна-Лугара»). Примерное соотношение 1:1, планируемый объём
инвестиций – 2,5 млрд.рублей. Ликвидация производится в присутствии инспекции
США. Периодически в Пермь, на НИИ ПМ, лично прилетает с проверкой сенатор конгресса
США Ричард Лугар. Для постоянного управления и контроля за процессом в Перми
открыто представительство корпорации «Washington Group International Ltd.” Фирма
крайне закрытая, от контактов с пермской прессой и общественными экологическими
организациями отказывается.
Цитата: «В 1997 году среди американских фирм был проведен тендер по программе
ликвидации российских ракетных комплексов. Среди компаний "Локхид Мартин"
("Lockheed Martin"), "Тайокол Кемикал" ("Thiokol Chemical"),
"Юнайтед Текнолоджи" ("U.S.Technology"), участвовавших на
заключительном этапе тендера, победила "LM", и, соответственно, метод
сжигания заряда... Анализ дает основание предположить, что при определении "единственно
возможного варианта" в силу вступил субъективный фактор, а именно - конкретные
интересы участников данного процесса с американской стороны...
Метод гидроразмыва
РДТТ и утилизации измельчённого топлива в качестве компонента промышленных взрывчатых
веществ (который в рамках тендера предлагала "Тайокол Кемикал") более
предпочтителен, так как наиболее полно удовлетворяет комплексу технических,
технологических и экономических требований. Но интересы компании "Локхид
Мартин" внесли соответствующие коррективы. Стало прослеживаться стремление
не допустить вхождения на российский рынок единственно достойного альтернативного
метода - гидроразмыва. Метод гидроразмыва (МГР) стал подвергаться критике. При
этом объективно существующие преимущества замалчивались, а на показ выставлялись
лишь недостатки. Действительно, в процессе применения МГР имели место аварийные
случаи, но таковых было всего только три за всю длительную эксплуатацию гидромониторных
установок.
В России ЧП произошло в 1983 году и явилось следствием ошибочных действий
обслуживающего установку персонала. В США аварии 1972 и 1974 годов объяснялись
просчетами в подготовительной фазе работ. После 1974 г. аварийных ситуаций при
использовании гидроразмыва отфиксировано не было. Но это капля в море по сравнению
с количеством удачно произведенных работ.
За последние 30 с лишним лет в США было утилизировано более 6 тысяч зарядов
или 14 тысяч тонн различных топлив (хотя в России практические работы были уже
приостановлены). Большой опыт по отработке и освоению промышленной технологии
утилизации топлив крупных зарядов РДТТ методом гидроразмыва помимо "Тайокол
Кемикал" имеют такие американские фирмы, как "Аэроджет" ("Aerojet
General Corporation") и "Байрон Джексон" ("Byron Jackson").
Но бесспорным лидером здесь является "Thiokol Chemical", практикующая
использование МГР с 60-х годов и переработавшая на своих гидромониторных установках
за это время более 9 тысяч тонн различных топлив. …Путём организации замкнутого
водооборота с системой очистки загрязнённых вод и утилизации измельчённого топлива
(последующего использования его отдельных компонентов) можно создать экологически
чистый технологический процесс МГР различных, в том числе дефектных, "стареющих"
РДТТ» (авторы - кандидаты техн. наук Покровский Н.С., Озеров А.А. (г.Воткинск),
Аркадьев С.Л., Лемешко П.Н., РыбниковvА.Н. (г.Злотоуст) и др., Региональный
Информационный Фарватер, раздел <Экология> - http://fairway.h1.ru//5/14_1.html,
11 февраля 2003 г.).
Ведущееся противозаконное сжигание ракет приводит к очевидному ухудшению экологической
обстановки в Кировском районе г. Перми. Пермский центр по гидрометеорологии
периодически фиксирует в дни сжигания в воздухе прилегающих к предприятию жилых
микрорайонов иногда до 20 ПДК (предельно допустимых концентраций) хлористого
водорода, т.е. паров соляной кислоты (документы имеются). В такие дни астматические
больные, особенно дети, в массовом порядке испытывают приступы удушья и обращаются
в больницы. По итогам 2005-го - года, в течение которого велось особо интенсивное
сжигание ракет, - первичная детская заболеваемость болезнями органов дыхания
выросла в Кировском районе Перми более, чем в 1,5 раза (38255 случаев против
21200 в 2004-м).
4 ноября 2005 г. в ходе сжигания ракетной ступени на стенде произошёл взрыв,
повлекший разрушение стенда и выброс в атмосферу несгоревших компонентов топлива
(есть официальные сообщения в открытой печати). Руководство предприятия и региона
первоначально постарались утаить этот факт. На территорию предприятия проверяющих
государственных природоохранных структур в первое время вообще не допустили.
Вопреки решению 1998 года Законодательного Собрания Пермской области, определившего
условия реализации программы, ни копейки денег в социальную сферу города из
средств проекта не отчисляется. Вообще весь проект в финансовом плане непрозрачен
для населения.
Р.А. Юшков,
доцент кафедры биогеоценологии и охраны природы
Пермского государственного университета,
кандидат географических наук.
http://aesperm.org/