Анатолию
Семенычеву (на фото) удалось через суд получить компенсацию за отсутствующие
лекарства. Анатолию
Семенычеву (на фото) удалось через суд получить компенсацию за отсутствующие
лекарства.
Иск пенсионера - один из 461 поступившего в суды республики от оставшихся без
медикаментов пользователей системы ДЛО. При всей кажущейся простоте системы
дополнительного лекарственного обеспечения найти справедливость Семенычеву оказалось
не так просто. Дело в том, что заложенные в бюджет на ДЛО средства идут в регионы
по достаточно длинной цепочке через министерство финансов и Фонд обязательного
медицинского страхования.
Законодательный пассаж
Последний выделяет деньги своим территориальным органам согласно имеющемуся
в регионе числу льготников. Для Башкортостана в прошлом году эта сумма составляла
816 миллионов рублей: по 378 рублей 75 копеек в месяц на человека.
Заявки на лекарства формирует Министерство здравоохранения республики, их поставку
осуществляет выигравшая тендер московская коммерческая фирма, а отпуском препаратов
занимается государственное унитарное предприятие "Башфармация", имеющее
наиболее разветвленную сеть аптек.
В этой четкой системе, казалось бы, все расписано как по нотам, но она постоянно
дает сбои: на распространителей лекарств в регионе оказавшиеся без медикаментов
льготники раз за разом подают иски. То есть, крайней оказалась структура, с
которой люди непосредственно взаимодействуют - сеть аптек.
Частный случай
- У меня несколько видов болезней, в октябре прошлого года обнаружили рак,
- рассказывает Анатолий Семенычев. - И если раньше я от лекарств отказывался
и писал заявление на получение денег, то теперь вступил в систему ДЛО. Ведь
с этой болезнью - расходы уже запредельные.
Но необходимого для онкобольного Семенычева лекарства "Касодекс" в
аптеках Нефтекамска не оказалось. Анатолий Констатинович был вынужден на свои
средства без рецепта врача купить другой препарат - "Флутамид". "Да
что там с онколекарствами! Обезболивающего "Тебантин" даже в Уфе не
нашел, так брат из Самары высылал посылки!", - говорит льготник.
Если следовать букве закона, то в случае отсутствия требуемого лекарства рецепт
регистрируется в специальном Журнале отсроченного обcлуживания. О необходимости
препарата "Башфармация" сообщает в фирму, обеспечивающую регион лекарствами.
Но и поставщик не может выслать в регион препараты сверх выделенных средств
(например, в этом году на одного льготника в Башкортостане эта сумма составляет
в среднем 423 рубля - прим. автора).
Как создавался прецедент
Доведенный до точки кипения Анатолий Семенычев принялся за изучение законов.
И пришел к выводу, что его случай подпадает под действие статьи 15 Гражданского
кодекса РФ, в которой говорится, что лицо, права которого нарушены, может требовать
полного возмещения понесенных расходов. Решил пенсионер опереться и на статью
151 этого же Кодекса о возмещении нарушителем в денежной форме причиненного
морального вреда.
- Его я оценил в 30 тысяч рублей, а по сохранившимся чекам только лечение рака
обошлось в 5434 рубля 70 копеек, - говорит Семенычев.
Свое первое исковое заявление в участок №1 Нефтекамского мирового суда он подал
в апреле прошлого года. Иск служители Фемиды отклонили, сославшись на несостоятельность
претензий к Минздравсоцразвития РФ и необходимость предъявлять требования к
местным инстанциям. Мировой судья четвертого участка Эльдар Садрисламов 11 июля
все же рассмотрел иск Анатолия Константиновича к ГУП "Башфармация",
но не удовлетворил его. Апелляцию пенсионер подал в городской суд. Вердикт федерального
судьи Лилии Ахтямовой обязал госучреждение вернуть Семенычеву 5434 рубля 70
копеек. В компенсации морального вреда ему отказали. Прецедент был создан.
ГУП "Башфармация" заплатило нефтекамцу требуемую сумму, но, в свою
очередь, обратилось с надзорной жалобой в Верховный суд республики.
Автор статьи: Ильшат Имангулов, Уфа, Российская Газета
29.02.2008
Фото: Александр Данилов
http://www.rg.ru/2008/02/29/reg-bashkortostan/dlo.html
ИА "ИКД"
http://www.ikd.ru/node/5428