В городе назрел очередной транспортный конфликт. Почти месяц назад большая часть перевозчиков уведомила администрацию о расторжении договоров на перевозку пассажиров. По закону перевозчики обязаны отработать после подобного уведомления еще месяц. Они и работают. Но только до 18 сентября.
Война между перевозчиками и чиновниками началась не вчера. В 2004-05 годах местные бюрократы дали частникам "зеленый свет", преднамеренно обанкротив городское предприятие МУП "Пассажиравтотранс".
Прошло четыре года с момента разграбления муниципальных автопарков. И что же с тех пор изменилось? В автобусах стало меньше давки? Нет. В часы пик прямо-таки удивляешься вместимости наших автобусов за счет уплотнения граждан. Обновился автобусный, теперь уже частный, автопарк? Опять же нет. Кому из нас не приходилось чуть ли не ежедневно садиться в автобус, где что-то стучит, что-то отваливается, а скрип тормозов буквально действует на нервы? Единственное, что действительно изменилось, это плата за проезд. С 2004 года она возросла в три раза, с четырех до двенадцати рублей. Да еще с пугающей периодичностью транспортники выступают с претензиями и всегда в заложники выбирают самых незащищенных - детей и стариков. Четыре года город "лихорадит" от протестов перевозчиков.
15 марта 2005 года. В Орджоникидзевском районе работники вновь созданных ООО-шек приостановили работу, причина - невыплата зарплаты с января месяца и отсутствие санитарных условий. Ноябрь 2005 года (после банкротства муниципального транспорта) забастовка частных перевозчиков. Перевозчики требуют отмены проездных. В результате чиновники сохраняют проездные, но поднимают плату за проезд для рядовых пассажиров. Декабрь 2007. Перевозчики угрожают самовольно поднять плату за проезд. Под давлением через месяц Пермская Дума действительно поднимет проезд с восьми до десяти рублей.
Февраль 2009. Снова протест "частников", на этот раз саботаж. Тогда, 14 февраля, студенты и пенсионеры совершенно неожиданно выяснили, что их проездные документы не действуют на некоторых автобусных маршрутах. И пермская власть явно "не ожидала", что перевозчики могут "подложить такую свинью" городу, при том, что уступки перевозчикам были. Вначале того же месяца проезд подорожал на 20 процентов. Это для рядового пассажира. Что касается льготников, то студенты заплатили за проездной билет на 90 рублей больше, а пенсионная "льгота" и вовсе выросла в два раза. Пенсионерам, всем без исключения, пришлось доплачивать за проездной из своей скудной пенсии. Все это, конечно, сопровождалось заверениями чиновников и депутатов о "выводе транспорта на безубыточность". А через два месяца к жителям города перевозчики применили "мягкие" меры, заключавшиеся в отказе возить льготников. Как показала тогда ситуация администрация просто не в силах контролировать транспортную отрасль (а может быть у нее не было достаточного стимула). Льготники несколько дней не могли пользоваться проездными билетами. А что же власть? По большому счету чиновники лишь грозили перевозчикам пальцем, не применяя никаких действенных мер. Так родители пытаются урезонить не в меру расшалившегося малыша.
Но с каждым днем бизнесмены чувствуют себя все уверенней, считая себя полновластными хозяевами в городе, диктуя свои условия. Мол, никуда вы без нас не денетесь, людей возить станет некому - все равно приползете. По большому счету именно на этом основании частный бизнес может шантажировать город, практически постоянно требуя повышения платы за проезд.
И вот ситуация в городе вновь нервирует своей неопределенностью. Если говорить прямым текстом, ряд перевозчиков, объединившись между собой, выдвинули ультиматум городу, угрожая транспортной неразберихой. Как сказал в своем интервью Игорь Сасунов, после ухода из департамента дорог и транспорта вновь возглавивший НП "Автоликон": " … у нас есть только один дестабилизирующий фактор - администрация…" Хочется поправить бывшего чиновника: в транспортном вопросе этих факторов у нас два, себя посчитать забыли, уважаемые. Как только частных перевозчиков что-то не устраивает, начинается катавасия с общественным транспортом. Каждый год нас шантажируют, мы не будем возить льготников, и каждый год после недолгого сопротивления чиновники идут на уступки.
Видимо нашим властям нравится все время наступать на одни и те же грабли, а может, просто голова дубовая. Как бы там ни было вот уже несколько лет проблема не решается. А ведь при банкротстве МУП "Пассажиравтотранс" "провидцы" из независимого профсоюза развалившегося по вине чиновников предприятия и левые оппозиционеры предрекали подобную ситуацию, даже предлагали выход из сложившейся ситуации и концепцию разработали. Она, кстати до сих пор пылится где-то на полках у пермских бюрократов.
Горожан тогда не услышали, все твердили, что частник работает эффективно, а муниципальный автопарк нерентабелен. К слову сказать на пресловутую "рентабельность" частные перевозчики выходят из каменевского банкротства городского автобусного предприятия. Да только "воз и ныне там". Дотации частники получают точно так же, как в свое время получали их муниципальщики. В этом у этих предприятий различий нет. Заметьте, частники стонут от "непомерных" убытков, но при этом продолжают исправно перевозить пассажиров, видимо, себе в убыток. Покажите хоть одного капиталиста, который будет работать себе в убыток. Это нереально. Пассажирские перевозки выгодный бизнес, и именно поэтому какому-то очень влиятельному дяде пришло в голову убрать с дороги муниципальное предприятие, где прибыль принадлежит городу, а не частному бизнесу. И кто виноват в том, что в середине двухтысячных годов у муниципальных автопарков остались убыточные маршруты, а все "сливки" уплыли в частные руки? Тогда бывшего мэра господина Каменева осудили, в том числе и за преднамеренное банкротство. Чиновник получил условный срок. Но дело было сделано. Конкурент сошел с дистанции. И сейчас, мы возвращаемся к "нашим баранам", нам вновь твердят о мнимой убыточности, о добросовестности перевозчиков.
Не для кого не секрет, что площадь города совсем не маленькая. Из одного конца в другой много не находишься, да и времени потеряешь уйму. Благодаря стараниям пермских управленцев, муниципальный транспорт ходит только в центре. А жители отдаленных районов исторически довольствовались автобусами да электричками. Вот на этом месте мы и остановимся чуть поподробней. Как показывает практика, у чиновников нет реальных рычагов воздействия на перевозчиков. До недавнего времени в качестве репрессивной меры к непокорным собирались применять расторжение договоров. Спору нет, мера эффективная.
Первым выход нашел легендарный "Эдельвейс", выпустив на дороги собственные автобусы без договоров и, соответственно, без льгот. Недостатка пассажиров у нелегальной сотки не было. Какие договора, льготы для пассажиров, обязательства перед городом? Документы у перевозчика - лицензия на перевозку пассажиров, да документация на автотранспортное средство, ну плюс еще табличка с указанием маршрута, если можно таковую причислить к документам вообще. "Неуловимого Джо" ловили три года. И три года пермские управленцы только кричали на каждом углу о незаконности сотки и справедливом возмездии перевозчика за содеянное. Вопрос об "Эдельвейсе" вставал всякий раз, при обсуждении транспортных проблем. Но так и не поймали. Суды, что примечательно, вставали на сторону нелегала. Ну а штрафы окупались.
И вот теперь в качестве меры воздействия предполагается, что в дело вмешаются
правоохранительные органы и бунтари будут остановлены. Вот только "хорошая
мысля приходит опосля": то, что в свое время могло остановить "сотку"
(но, заметим, так и не было предпринято) сейчас не годится совершенно. Не годится
потому, что частники объединились, и сейчас придется задерживать не десяток
автобусов, а сотни. По разным оценкам в стане бунтарей от семидесяти до девяноста
процентов от числа всех городских перевозчиков. А это уже сила с которой необходимо
считаться. У администрации просто нет автобусов заменить бунтарей, учитывая,
что электротранспорт не может дотянуться до отдаленных районов города.
Сегодня администрация озвучила свою позицию. Мол, не допустим шантажа, у нас
в Перми льготы есть. Вот только, думается, нам чего-то недоговаривают, не раскрывают
всей проблемы, боятся народных волнений. Ведь "Автоликон", "Автоальянс"
и иже с ними не могут быть "кучкой шантажистов". В словах администрации
есть некое противоречие. Как "кучка" может шантажировать миллионный
город? Как вообще такое могло произойти? Безусловно, в транспортном бунте виновата
непомерная жадность капиталистов, стремящихся в нелегкое время финансового кризиса
отнять последнее у стариков и детей, бесцеремонно залезающих в карманы работяг.
Но не меньше виноваты пермские бюрократы допустившие такую ситуацию. Четыре
года город "лихорадит" транспортный вопрос. Не раз "добросовестные"
перевозчики опускались до прямого саботажа. И до сих пор не создан муниципальный
автопарк. Действительно, город не может больше жить с постоянной угрозой парализации
общественного транспорта. Бизнес и власть просто неспособны действовать в интересах
города. За прошедшее время пермяки не раз убеждались, что чиновникам наплевать
на жителей города. Аппетиты бизнесменов сдерживаются исключительно перед выборами.
В остальное время бюрократам проще пойти на уступки шантажистам, вместо того,
чтобы встать на сторону горожан. Единственный выход для города - создание муниципального
автопарка под контролем граждан. Стабильно работающее предприятие под контролем
жителей города - залог уверенности в общественном транспорте, ответ перевозчикам-шантажистам.
В социально-значимой отрасли не должно быть людей, открыто действующих против
населения. Даешь муниципальный автопарк под контролем горожан!
Claire K.