Высшее образование и образование в целом станет уделом богатых
Этот закон затронет основы большинства государственных организаций социальной
сферы - все виды школ, ССУЗов, ВУЗов, музеев, театров. На самом деле, этот закон
открывает путь для бесконтрольной приватизации этих учреждений, для превращения
их из обеспеченных конституционными гарантиями прав граждан на образование,
на доступ к культурным ценностям - в частные заведения, владельцев которых будет
интересовать одно - прибыль. Машинист-Путин объявляет: "Внимание! Состав
поезда переводится на рыночные рельсы, всех неконкурентоспособных просьба покинуть
поезд!". Раньше считалось, что социальная сфера - сфера неприбыльная, но
необходимая. Теперь она будет необходима лишь постольку, поскольку прибыльна.
Фактически - государство снимает с государственных и муниципальных органов всех
уровней ответственность за деятельность вновь создаваемых организаций - автономных
учреждений. Фактически это означает отказ государства в лице органов исполнительной
власти федерального, регионального и муниципального уровней от конституционных
обязанностей координации вопросов образования, науки. Это значит - конец бюджетному
финансированию и льготам.
Как купить АУ? Для этого надо договориться с чиновниками и руководством АУ,
а потом подвергнуть АУ банкротству. По окончании банкротства любое АУ можно
перепрофилировать. Вчера это ещё общежитие ВУЗа, а завтра - гостиница. Была
музыкальная школа, а стала магазином или казино. Все это проделать легко, причем
в итоге все будет законно, потому что обвинять будет некого. В законе ведь прописано:
"автономное учреждение отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим
ему имуществом", с другой стороны собственник, т.е. государство, "не
несет ответственности по обязательствам" этого учреждения. Вот и ищи ветра
в поле.
Эта реформа означает сокращение рабочих мест в этих сферах, увольнение "неприбыльных"
работников, так сказать оптимизация.
Подобные превращения следует ожидать от школ, ВУЗов, библиотек, музеев и театров
и т.д. По той же схеме. Что в данном случае произойдет с сельскими школами и
библиотеками, учитывая их и без того плачевное состояние?
В последний момент авторы вычеркнули из списков реформируемых сферу здравоохранения,
видимо рассудив, что это будет слишком даже для их зверского аппетита. Впрочем,
в случае удачного прохода уже этого проекта, повторение то же участи для здравоохранения
не заставит себя долго ждать.
Во втором чтении в законопроект были внесены поправки, касающиеся увеличения
роли в принятии важнейших решений в АУ трудового коллектива, однако это чисто
формальный акт, в корне ничего не меняющий. Стоит вспомнить, что и знаменитый
проект приватизации начала 90-х, лишивший миллионы рабочих мест и оказавшийся
настоящей катастрофой для трудящегося большинства, также предполагал "участие
трудового коллектива" в жизни предприятий.
Внесены еще несколько поправок: превращение в АУ для государственных учреждений
формально перестало быть принудительным актом, но оказалось возможным только
с их согласия. Поправками несколько усилены социальные гарантии для коллективов
учреждений. С другой стороны, видимо, не обязательно для тех, кто будет учиться,
приобщаться к культуре или получать иные социальные блага. Были еще кое-какие
поправки, более относящиеся к технической части.
Эти поправки стали, во многом результатом жесткой отрицательной позиции, которую
заняли Российский Профсоюз Работников Народного Образования, Союз ректоров,
РАН. Однако соль в том, что внесение, прямо скажем, мелочных поправок, позволило
этим организациям сложить оружие и отказаться от каких-либо акций протеста.
Первым о снятии принципиальных возражений против закона заявил Президент российского
союза ректоров В. Садовничий.
Официальные профсоюзы держались несколько дольше, но позже, умасленные парочкой
красивых слов (и, поторговавшись на досуге с "Единой Россией"), они
официально отказались от участия в акциях протеста.
В результате, общественность потеряла возможность четко структурированного давления
на власть. Организацию акций протеста взяли на себя Студенческое Протестное
Движение, "Образование для всех", их поддержали часть оппозиционных
депутатов. 20 сентября СПД провело акции протестаи публичные информационные
мероприятия в Москве, Перми, Воронеже, Ижевске, Ярославле, Рыбинске, Краснодаре
и др. В Перми в ходе акции, организованной профсоюзом "Студенческая солидарность"
и поддержанной преподавателями, прошло символическое бракосочетание Капитала
и Народного образования.
Несмотря на десятки акций протеста и несколько десятков тысяч собранных подписей
против "АУ", этот законопроект принят во втором (22сентября) и в третьем
(11октября) чтении. Однако борьба продолжается. Уже готовится новая кампания
протеста против "АУ".
Victor X.