Губернатору Свердловской области Росселю Э.Э.
(копии - Росимуществу, Полномочному представителю Президента РФ в УрФО)
от 15 мая 2008 г.
Мы, ниже подписавшиеся, исходя из наших прав и законных интересов, приняли решения и выдвигаем следующие требования к губернатору Свердловской области и к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области.
В Свердловской области сложилась ситуация правовой неопределенности в отношении жилищных прав граждан, постоянно длительное время проживающих в так называемых "общежитиях". Этот вопрос давно требует своего разрешения, поскольку люди постоянно живут под угрозой выселения, жители таких "общежитий" не могут в полной мере реализовать свои гражданские права на жилище. В результате, в Свердловской области сложилась напряженная социальная ситуация, проходят митинги, проходят акции протеста жильцов таких "общежитий" (последние состоялись 15.05.2008 г. и 16.05.2008 г.).
Созданная (лишь на бумаге) по инициативе Областной Думы Свердловской области (Постановление Облдумы СО от 04.04.2007 г. № 470-ПОД) по приказу министра МУГИСО от 15 мая 2006 г. № 1126 межведомственная комиссия по проверке эффективности использования общежитий Свердловской области полномочна решать аналогичные вопросы проверки общежитий, состоящих на учете областной казны. Результаты проверки и выводы областной комиссии в отношении федеральных общежитий весьма полезны, но могут носить лишь рекомендательный характер и не приведут к прекращению акций гражданского неповиновения граждан федеральных общежитий в адрес губернатора, руководства ФАУФИ и др. руководителей заинтересованных сторон.
Для разрешения создавшейся ситуации социальной напряженности в обществе и реализации равных конституционных прав граждан на жилище, на первичную приватизацию, с целью реализации нацпроекта "Доступное жилье - гражданам РФ" требуем провести проверку таких "общежитий" (в частности, находящихся в федеральной собственности общежитий по адресу: ул. Малышева 127а, Главная 15, Надеждинская 12г г. Екатеринбург, которые не являются студенческими) на соответствие нормам и требованиям, предъявляемым к общежитиям и специализированному жилфонду, в соответствии со Ст. 92 ЖК РФ, Примерным положением об общежитиях и Постановлением Правительства РФ № 42 от 26.01.08 в отношении федеральных общежитий Свердловской области с привлечением представителей собственника дома в лице ТУ ФАУФИ и соответствующего отраслевого ведомства - Министерства образования РФ, РАСХН, ОАО РЖД с тем, чтобы определить дальнейший порядок использования дома в соответствии с действующим законодательством.
Если понадобится, то ходатайствовать перед Росимуществом уполномочить ТУ ФАУФИ СО на подобную проверку федеральных общежитий Свердловской области.
В случае смены статуса домов по результатам легитимной проверки, город не будет возражать на передачу ему общежитий Малышева 127а, Главная 15, Надеждинская 12 если вовремя запросить в Минэкономразвитие России и Минрегион России выделить финансирование для покрытия расходов по ремонту (и пр.) общежитий для передачи этих федеральных зданий на баланс города Екатеринбурга до марта 2009 года - за год до истечения установленного срока бесплатной первичной приватизации жилья, в частности, на основании запроса Аппарата Правительства от 12.04.2007 г № П9-10494 в Минэкономразвитие России, Минрегион России, Облдуму и Правительство СО в ответ на законодательную инициативу (Постановление Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области "О рекомендациях депутатских слушаний по вопросу проблем граждан, проживающих в общежитиях и путей их решения" от 04.04.2007 г. № 470-ПОД), а также на основании Постановления Правительства РФ от 21.07.2007 г. № 185 "О фонде содействия реформе ЖКХ".
Поставить вопрос в Росимуществе о служебном несоответствии руководства ТУ ФАУФИ СО, лично А.Г. Лысенко, в связи с его бездействием и безынициативностью, а также в связи с неуважением к Областной Думе СО и ее рекомендательным решениям в адрес ТУ ФАУФИ СО. Лысенко А.Г проигнорировал официальное участие в работе межведомственной комиссии, не подписал совместный график проверок общежитий, предложенный МУГИСО для исполнения Постановления Облдумы СО. Руководство ТУ ФАУФИ СО фактически уходит от исполнения своих прямых обязанностей и сводит вопрос определения правового режима использования, правового закрепления зданий в соответствии со Ст. 92 ЖК РФ, ПП РФ № 42 от 26.01.08 (возможного без согласия балансодержателей в рамках собственных полномочий ФАУФИ пп. 5.4., 5.19, согласно Постановления Правительства РФ № 691 от 27. 11. 2004 г. "О Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом"), к трудноразрешимым вопросам, находящимся в сфере чужих полномочий: получения согласия балансодержателей и муниципалитета. Несмотря на многочисленные письма граждан общежитий к ТУ ФАУФИ СО с предложением инициировать такую проверку, Лысенко А.Г., в нарушение Ст. 92 ЖК РФ, ПП РФ № 42 от 26.01.08, своими свежими Приказами закрепил жилфонд за прежними балансодержателями в качестве специализированного жилфонда общежитий. Грубое нарушение ЖК РФ со стороны руководства ТУ ФАУФИ привело к нарушению прав проживающих граждан на жилье и его первичную приватизацию, и, как результат, к напряженности социальной ситуации в Свердловской области.
О результатах просим сообщать, ответы руководителей направлять жильцам указанных
общежитий:
· по ул. Малышева, 127а, - лично в руки Хазову Андрею Александровичу, т. 8-963-037-88-78,
или Двоеглазовой Алевтине Петровне 375-44-13;
· по ул. Главная, д. 15 - лично в руки Галкиной Людмиле Витальевне, т. 8-950-632-73-26,
или Серебренниковой Валентине Евгеньевне, т. 8-912-620-10-43.
· по ул. Надеждинская, 12г - лично в руки Медведевой Марине Витальевне, т. 8-908-915-17-78.