Территориальное Управление
Федерального агентства по управлению
Государственным имуществом
по Свердловской области
Лысенко А.Г.
(Копия - в Правительство РФ)
(Копия - в Росимущество)
(Копия - Полномочному представителю
Президента по УрФО Латышеву П.М.)
(Копия - гл. федеральному инспектору
по СО Байдукову В.А.)
от 15 мая 2008 г.
В связи с Вашим бездействием в Свердловской области сложилась ситуация правовой неопределенности в отношении жилищных прав граждан, постоянно длительное время проживающих в так называемых "федеральных общежитиях". Этот вопрос давно требует своего разрешения, поскольку люди постоянно живут под угрозой выселения в результате суда, возможного произвола балансодержателей, вероятной смены собственника или бесхозности. Жители таких "общежитий" не могут в полной мере реализовать свои гражданские права на жилище. В результате, в Свердловской области сложилась напряженная социальная ситуация, проходят митинги, проходят акции протеста жильцов таких "общежитий" (последние состоялись 15.05.2008 г. и 16.05.2008 г.).
Для разрешения создавшейся ситуации социальной напряженности в обществе и реализации равных конституционных прав граждан на жилище, на первичную приватизацию, с целью реализации нацпроекта "Доступное жилье - гражданам РФ" мы, ниже подписавшиеся, исходя из наших прав и законных интересов, выдвигаем следующие требования:
1. Выражаем Вам глубокое недоверие, как руководителю ТУ ФАУГИ по СО.
2. Требуем занимать гражданскую позицию, подобающую государственному служащему РФ, Свердловской области, действующему в интересах государства, соблюдения прав и свобод граждан РФ, граждан общежитий Свердловской области, а не роль местного стряпчего-угодника руководства балансодержателей общежитий и их ведомств, идущего у них на поводу в вопросах учета и закрепления объектов недвижимого имущества. Результат ли это Вашей безответственности или корыстных злонамеренных интересов - выяснять причину такого Вашего отношения к работе не наша прерогатива, а иных инстанций.
3. Требуем не прятаться за правовой неопределенностью Законодательства РФ, не уходить от исполнения своих прямых обязанностей в вопросе определения правового режима использования, правового закрепления зданий в соответствии со Ст. 92 ЖК РФ, ПП РФ № 42 от 26.01.08, возможного без изъятия у прежнего балансодержателя, не запрашивая согласия балансодержателей, в рамках собственных полномочий ФАУФИ пп. 5.4., 5.19, согласно Постановления Правительства РФ № 691 от 27. 11. 2004 г. "О Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом". Требуем не подменять этот вопрос более трудноразрешимыми вторичными вопросами, находящимися в сфере чужих полномочий: получения согласия балансодержателей и муниципалитета для передачи с баланса на баланс.
4. Требуем исправить допущенный Вами произвол-нарушение Ст 92 ЖК РФ, в отношении общежитий, которые Вы в обход процедуры ППРФ № 42 от 26.01.06 без полномочий и получения четких инструкций, указаний Росимущества по этому вопросу противозаконно закрепили собственными Приказами ТУ ФАУФИ СО в качестве специализированного жилфонда лишь на основании прежних документов и пожеланий ведомств, балансодержателей перезакрепить эти объекты в качестве общежитий специализированного жилфонда. Для этого требуем в срок до 1.07.08 отменить все упомянутые Приказы вплоть до проведения легитимной процедуры и установления законного правового режима дальнейшего использования общежитий, не ожидая согласия балансодержателей.
5. Требуем не включать общежития в Реестр федерального имущества в качестве специализированного жилфонда без проведения легитимной процедуры и установления законного правового режима дальнейшего использования общежитий.
6. Требуем не игнорировать Постановление Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области "О рекомендациях депутатских слушаний по вопросу проблем граждан, проживающих в общежитиях и путей их решения" от 04.04.2007 г. № 470-ПОД. Для этого требуем официально (письмом, распоряжением) подтвердить участие представителя ТУ ФАУФИ СО в межведомственной комиссии, организуемой по Распоряжению председателя Правительства СО Кокшарова В.А., подписать график совместных проверок федеральных общежитий СО.
7. Требуем предпринять собственные шаги для соблюдения ЖК РФ - по инициированию в срок до 1.09.2008 г. начала аналогичной федеральной проверки-процедуры определения дальнейшего правового режима использования федеральных общежитий СО в соответствии с ППРФ № 42 от 26.01.08, так как полезные выводы областной комиссии смогут носить лишь рекомендательный характер и не приведут к прекращению акций гражданского неповиновения граждан федеральных общежитий.
8. На случай смены статуса домов по результатам легитимной проверки и отказа балансодержателей содержать эти объекты на своем балансе в новом качестве коммунального жилья, требуем согласовать с Правительством СО и заранее запросить в Минэкономразвитие России и Минрегион России выделить, зарезервировать фонд финансирования 100 млн. руб. для покрытия возможных расходов по ремонту (и пр.) общежитий для передачи нескольких федеральных зданий общежитий на баланс города до 1.02.2009 года на основании запроса Аппарата Правительства от 12.04.2007 г № П9-10494 в Минэкономразвитие России, Минрегион России, Облдуму и Правительство СО в ответ на законодательную инициативу (Постановление Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области "О рекомендациях депутатских слушаний по вопросу проблем граждан, проживающих в общежитиях и путей их решения" от 04.04.2007 г. № 470-ПОД), а также на основании Постановления Правительства РФ от 21.07.2007 г. № 185 "О фонде содействия реформе ЖКХ".
9. Требуем предоставить отчет о проделанной работе по обращениям граждан федеральных общежитий, приложить копии писем ТУ ФАУФИ СО во все инстанции и ответы руководителей, в том числе письма ТУ ФАУФИ СО в вышестоящие инстанции и ответы на них.
10. Требуем предоставить документальные подтверждения - на основании каких инструкций и указаний Росимущества Вы, как руководитель ТУ ФАУФИ СО без процедуры ППРФ от 26.01.06 № 42 издавали и подписывали Приказы ТУ ФАУФИ СО о закреплении за прежними балансодержателями имущества общежитий в качестве специализированного жилфонда общежитий, основываясь на пожеланиях ведомств в лице балансодержателей и прежних документах о статусе домов.
11. Требуем предоставить документальные подтверждения - Ваши судебные иски в адрес балансодержателей общежитий, письма в Росимущество (о нарушениях в содержании, использовании общежитий или за разъяснениями по соблюдению ЖК РФ и ППРФ от 26.01.06 № 42 и пр.), которые могут свидетельствовать, что Вы, в свое время, приложили все усилия, чтобы избежать нарушений прав граждан общежитий, избежать сегодняшнего конфликта интересов граждан и ТУ ФАУФИ СО, граждан и балансодержателей общежитий.
12. В случае неудовлетворения наших требований на фоне грубого нарушения ЖК
РФ со стороны руководства ТУ ФАУФИ, нарушения прав проживающих граждан и напряженности
социальной ситуации в Свердловской области, поставим вопрос в Правительстве
РФ, в Росимуществе о Вашем служебном несоответствии, целесообразности Вашей
отставки и смены руководства ТУ ФАУФИ СО (вслед за Назаровым), возбудим уголовное
дело в отношении Вас и чиновников Вашего ведомства за бездействие в отношении
общежитий и возможное использование бесхозных объектов федерального жилфонда
в корыстных целях, если таковое подтвердится.
.
О результатах просим сообщать, ответы руководителей направлять жильцам указанных
общежитий:
· по ул. Малышева, 127а, - лично в руки Хазову Андрею Александровичу, т. 8-963-037-88-78,
или Двоеглазовой Алевтине Петровне 375-44-13;
· по ул. Главная, д. 15 - лично в руки Галкиной Людмиле Витальевне, т. 8-950-632-73-26,
или Серебренниковой Валентине Евгеньевне, т. 8-912-620-10-43.
· по ул. Надеждинская, 12г - лично в руки Медведевой Марине Витальевне, т. 8-908-915-17-78.