Общественная приемная кандидата в Президенты РФ Д. Медведева
Антикоррупционный Комитет РФ при Президенте РФ
Иванову В.П.(в т.ч. Комиссия по борьбе с коррупцией)
Полномочному представителю Президента в УрФО П. Латышеву (заявл. переадресовали
в Прокуратуру)
Прокурору Свердловской области Ю. Пономареву (новые факты представленного заявления
не были проверены облпрокуратурой, ограничилась повторением прежнего ответа
гражданам)
От жителей ОГТ Малышева 127а в т.ч. - участниц голодовок 15.05.07 и 4-7.06.07,переселенцев
из ветхого жилья. Адрес для почтовых отправлений:
Екатеринбург, 620049, а/я 127 Двоеглазовой А.П.
Очевидно, по фактам нарушений жилищных прав граждан по ул. Малышева 127а в том числе, переселенных из ветхого жилья с Малышева 136, 138, приведшим к голодовкам пенсионеров 16 мая и 4-7 июня 2007 года, прокуратура Кировского района не провела глубокой проверки причин сложившихся нарушений. Поэтому не дала этим нарушениям должную правовую оценку. Таким образом, никак не предотвратила голодную забастовку пенсионеров, намеченную после 15 октября 2007 г. по указанному адресу.
Прокуратура не проверила - по какой причине и с какой целью дома Малышева 136, 138, переведенные в 1978 г. из общежитий в статус жилых домов, к 90-м годам доведены до ветхого состояния? Куда расходовались и как списывались денежные средства, отпускавшиеся на эти цели УПИ и для УПИ Министерством высшего образования и его правопреемниками на капремонт этих зданий? Известно, что фактически капремонт ни разу не производился до 1996, но на бумаге, возможно, осуществлялся. После 1996 производилась лишь частичная реконструкция здания Малышева 136 под нежилой фонд гостиницы "Ричмонд". Вторая жилая половина дома осталась в ветхом состоянии. Считаем, что при таких обстоятельствах Прокуратура кировского района шантажом получила отказные подписи переселенцев ОГТ из ветхого жилья, бесцеремонно предлагая им вернуться обратно в эти же не отремонтированные трущобы. Таким способом кировская прокуратура в своих интересах и в интересах руководства ВУЗа быстро добилась легкого закрытия дела по защите малоимущих пенсионеров-переселенцев, повлекшего голодовки и аннулировала предмет первичных заявлений этих граждан. Несмотря на наличие ордеров старики не могут реализовать право приватизации комнат в прежних ветхих жилых домах, т.к. большинство комнат незаконно захвачено новыми "собственниками". В конце концов, прокуратура могла понудить руководство УГТУ-УПИ освободить прежнее жилье или аналогичное по Малышева 136, 138, помочь старикам приватизировать его и обменять на благоустроенное, лишь после этого предлагать переселяться старикам с ордерами из ОГТ в другое - комнаты в благоустроенных квартирах или однокомнатные квартиры, дав письменные гарантии не выселять стариков до этого времени из ОГТ. Это было бы честно и справедливо. А не пугать их трущобами.
Целевым ли образом расходовались упомянутые выше денежные средства? Куда потрачены квартиры, сэкономленные на переселенцах в ОГТ из ветхого жилья или денежные средства, выделявшиеся на расселение этих граждан из части Малышева 136? При этом, администрации УПИ (и новому собственнику) пришлось предоставить полноценное благоустроенное жилье лишь 4-м или 5-ти наиболее активным семьям с ордерами при расселении из Малышева 136. Большинству граждан с ордерами до их переселения администрация препятствовала в приватизации прежнего жилья на правах балансодержателя. Приватизировать свои комнаты по Малышева 136 до 1996 г удалось немногим, в основном по суду. С 1996 г. Администрация УПИ предлагала при расселении аналогичное другое жилье в основном в этих же ветхих домах Малышева 136 и 138, обещая разрешить приватизацию переселенцам с ордерами. Почему 14 престарелым переселенцам с ордерами было предложено неполноценное жилье в ОГТ до конца их дней, на которое старики согласились временно от безысходности и ради хоть какого-то комфорта за неимением иных предложений со стороны УПИ?
С момента "временного" переселения в ОГТ 16 человек из указанных ветхих домов прошло 11 лет. Капремонты не были проведены. Администрация ВУЗа имела возможности улучшить жилищные условия переселенцев. Никто из переселенцев ОГТ не был обеспечен комнатой или квартирой в построенных за это время для УПИ (или на его территории) благоустроенных жилых домах: Фонвизина-9/Комсомольская-68, Ленина 66а, Сиреневый бульвар 16, Фонвизина 3, Коминтерна 11а (последний был переведен из общежития в статус жилого дома).
Считаем, что прокуратура Кировского района своими действиями (бездействием) покрывает беззаконие чиновников УПИ и, таким образом, сама себя изобличает в глазах граждан в коррупции и неявном лоббировании интересов предпринимателей-чиновников УПИ, политических, финансовых и коммерческих структур Свердловской области и Москвы, претендующих распоряжаться землей и федеральным имуществом этого ВУЗа и возможного будущего преемника УГТУ-УПИ - Евразийского Университета.
Основанием может служить ответ прокурора Абрамова И.П. № 626ж-07 от 06.07.2007 г. о необходимости и законности заключения с участниками голодовки, переселенцами из ветхого жилья и остальными жителями Малышева 127а договоров найма специализированного жилфонда, который прямо противоречит законодательству и прежним ответам прокуратуры Кировского района и ответам Генеральной прокуратуры советника юстиции М.Н.Медведевой № 7-1672-06 от 31.08.06. В ранее полученных нами письмах от генеральной прокуратуры и прокуратуры Кировского района дана ясная оценка противозаконности договоров найма специализированного жилья в отношении жителей Малышева 127а, статус которого до сих пор не определен по современному законодательству о специализированном жилфонде и современным требованиям к этому жилфонду. Аналогичная правовая оценка была дана областными профсоюзами, осудившими попытку руководства УГТУ-УПИ незаконно навязать нам заключение договоров найма специализированного жилфонда в обход 42 Постановления Правительства РФ и ст.92 ЖК РФ.
Официальная процедура (инвентаризации) отнесения этого жилфонда к специализированному не произведена согласно Постановления Правительства РФ № 42 от 26.01.2006 г. В соответствии с ч. 2 ст. 92 ЖК РФ, использование Малышева 127а литер А и А1 в качестве специализированного жилья допускается лишь после отнесения такого жилья к определенному виду специализированных помещений не по формальным признакам и прежнему строительному названию проекта на момент постройки, а по всем современным требованиям, предъявляемым к специализированному жилфонду общежитий. Об этом свидетельствуют комментарии председателя Комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному, процессуальному законодательству Крашенинникова П.В.
Мы не оспариваем федеральный характер собственности ОГТ или первоначальный статус здания, мы оспариваем законность совершавшихся обменов по данному адресу, законность его длительного св. 10 лет использования в качестве полноценного жилого дома для переселенцев из ветхого жилья с ордерами и 65 % жильцов, осуществляющих постоянное проживание независимо от наличия или отсутствия трудовых отношений с УПИ. Заявляем незаконность автоматического перезакрепления здания Малышева 127а за УГТУ-УПИ в качестве общежития специализированного жилфонда и незаконность дальнейшего оперативного управления ВУЗом ОГТ в прежнем качестве без его инвентаризации и проверки на соответствие нормам и требованиям специализированного жилья, предполагая явное несоответствие зданий современным требованиям на этапе разделения всего жилфонда на специализированное и неспециализированное.
Абрамов И.П. превратно истолковывает решения суда, передергивает факты в пользу чиновников ВУЗа, указывая, что, якобы, статус здания (правовой режим использования) в качестве общежития специализированного жилфонда подтвержден вступившими в законную силу решениями Федерального суда Кировского района, и именно в таком качестве зарегистрирован в БТИ, вместо того, чтобы обратиться в Правительство РФ, Росимущество за комментариями по применению Постановления Правительства РФ № 42 от 26.01.2006 г. в отношении общежитий, назначению этого постановления, правомочности и обязательности в отношении общежитий, введенных в строй ранее этого постановления, как Малышева 127а. То есть, не только для вновь строящихся общежитий или иных зданий, переводимых в разряд общежитий после 2006 г., как это представили суду адвокаты УГТУ-УПИ и ректор в ответах голодавшим.
Таким путем заинтересованные структуры под видом законности пытаются лишить правовой основы применение указанного Постановления и ст. 92 ЖК РФ. Им это успешно удается при негласной поддержке и покровительстве губернатора даже на уровне Судебной системы Свердловской области, ТУ ФАУФИ СО, вопреки приложенным к суду комментариям председателя Комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному, процессуальному законодательству Крашенинникова П.В. по применению соответствующих статей ЖК РФ.. Прокуратура вправе опротестовать правомочность "автоматического" свежего подтверждения ФАУФИ о закреплении за УПИ не студенческих общежитий в качестве специализированного жилья, включая Малышева 127а и приказ ТУ ФАУФИ № 184 от 09.02.06 об "автоматическом" отнесении ОГТ в разряд специализированных жилых помещений и закреплении за УГТУ-УПИ в качестве общежития специализированного жилфонда, игнорирующий ст. 92 ЖК РФ и процедуру инвентаризации, имущества, предписанную Постановлением Правительства РФ № 42 от 26.01.2006 г.
Статус ОГТ непосредственно ни разу не оспаривался истцами (жителями ОГТ) в суде, поэтому в рамках представленных формулировок исковых требований граждан статус ОГТ "специализированного жилья" не мог сниматься или закрепляться прошедшими Судами. Суд единственно - оставил без удовлетворения исковые требования 20 граждан о понуждении ФАУФИ (органа, уполномоченного определять или менять статус федерального жилфонда) совершить действия по проверке и инвентаризации ОГТ.
Что касается БТИ, это учреждение дало нам справку с однозначной формулировкой, что по имеющимся у них сведениям и документам, статус Малышева 127а (специализированный или неспециализированный жилфонд, общежитие, гостиница или жилой дом), названный в строительных документах и техпаспорте как ОбщежитиеГостиничногоТипа, в настоящее время не определен.
"Неправомочность отчуждать федеральный жилфонд" не мешает руководству УГТУ-УПИ (их политическим и финансовым покровителям из руководства области, Федерального агентства по образованию и науке - П.Ф.Анисимову и пр.), экономить на капремонтах, доводить до ветхого состояния общежития ВТУЗ-городка и бывшие общежития Малышева 136, 138, снимать статус общежитий, переводить их в жилой фонд, продать за бесценок половину здания Малышева 136 и землю, переводить в нежилой фонд под гостиницу; потратить деньги президента, выделенные на строительство студенческого общежития, вместо этого поcтроить жилой дом по Фонвизина-9/Комсомольская-68 на месте рухнувшего общежития № 6, заселить для видимости один подъезд в новом доме пресловутыми аспирантами, затем выселить оттуда целый подъезд аспирантов для продажи занимаемых ими квартир; перевести студенческое общежитие № 16 в жилой дом по Коминтерна 11а в конце 90-х годов. Это при нехватке жилья студентам и аспирантам…? При полном попустительстве органов прокуратуры и ФАУФИ, Федерального агентства по образованию.
Коль руководство УГТУ-УПИ неправомочно самостоятельно выступать с инициативой по смене правового режима использования ОГТ на жилой дом, руководству УПИ еще возможно пересмотреть свое решение об отказе ТУ ФАУФИ СО в передаче ОГТ муниципалитету г. Екатеринбурга. Такая инициатива-предложение ТУ ФАУФИ СО подготовить пакет документов по передаче ОГТ - на баланс города не так давно поступала в адрес руководства ВУЗа. Ее по законодательству никто и ничто не мешает поддержать. Прилагаем этот документ ТУ ФАУФИ СО
Среди граждан-заявителей и участников голодовок ОГТ есть лица, не участвовавшие ранее в исках о понуждении ТУ ФАУФИ СО совершить действие и, имеющие полное и законное право требовать от ТУ ФАУФИ СО (а ТУ ФАУФИ СО в свою очередь имеет право и обязано) принимать управленческие решения в отношении Малышева 127а в рамках своих служебных полномочий, независимо от кассационных и прочих исков других граждан, если не налагался судебный запрет (арест) на распоряжение имуществом Малышева 127а. Такой запрет (арест), как нам известно, судом не налагался, что также не мешает Росимуществу и ТУ ФАУФИ СО принимать какие-либо управленческие решения в отношении этого жилфонда и давать этим категориям граждан прямые ответы - без ссылок на суды по искам других граждан ОГТ, как это недостойно практикует ФАУФИ и др. в ответах гражданам ОГТ и депутату Госдумы Ройзману Е.
Подтвердить или опровергнуть заявляемый нами факт неэффективности использования Малышева 127а в качестве общежития, несоответствия его действующим нормам общежитий, специализированного жилфонда и неправомочности его отнесения к специализированному жилфонду может помочь межведомственная комиссия. Создание комиссии рекомендовано Постановлением Областной Думы № 470-ПОД от 04.04.2007 г. Рекомендации данного Постановления учли некоторые наши предложения как участников предшествовавших Постановлению парламентских слушаний.
В этой связи 16 мая 2007 г. вышел приказ министра МУГИСО № 1126 о создании комиссии по проверке эффективности использования общежитий Свердловской области. В отношении ОГТ Малышева 127а Постановление Облдумы и Приказ Молоткова А.М. не исполняются, т.к.:
1. Комиссия создана лишь на бумаге
2. Постановление Облдумы носит рекомендательный характер.
3. ОГТ Малышева 127а не было включено в график проверок общежитий этой комиссии.
4. Вплоть до настоящего времени ни одно общежитие не было проверено членами "созданной" комиссии, хотя утвержденный Молотковым А. график предполагал месячный срок проверки первых 11 общежитий в с 23.05.2007 г. до 13.06.2007 г.
5. Отдельные члены комиссии не были официально уведомлены МУГИСО по участию в ней.
6. Заключения комиссии в первоначально утвержденном составе не могут считаться объективными и достаточно компетентными, т.к. в ее состав по настоянию зам. министра МУГИСО, председателя комиссии Дубовцева В. не были включены специалисты в области строительной экспертизы Минюста (Регионального центра суд.-мед. экспертизы Свердловской области), специалисты Роспотребнадзора (СЭС) и МЧС (пожарной инспекции).
7. Созданная комиссия на сегодня полномочна проверять только общежития, принадлежащие областной казне и не полномочна проверять общежития федеральной казны до тех пор, пока руководитель ТУ ФАУФИ СО - Лысенко А. не соизволит подписать график проверок общежитий, высланный ему вместе с Приказом МУГИСО № 1126. Или, не соизволит издать аналогичный приказ по проверке общежитий федеральной казны Свердловской области.
8. Осуществляется негласное противодействие губернатора Росселя Э. в вопросе передачи общежитий жильцам в условиях роста социальной напряженности и голодовок жителей общежитий. Достаточно было бы одного его звонка в Москву в Росимущество о важности для мира и спокойствия в регионе принятых Облдумой рекомендаций по проверке федеральных общежитий и непростительном отсутствии должного спроса с руководителя ТУ ФАУФИ СО Лысенко А., "не способного" официально уполномочить своего специалиста Ситника Д.А. на участие в совместной с МУГИСО комиссии и что-нибудь ответить на запросы министра Молоткова А. исх. № 78-5207 от 21.05.2007 г. и № 78-5753 от 31.05.2007 г. В адрес губернатора поступали уведомления о голодовках жителей общежития и решение 23 заседания комитета Облдумы по социальной политике от 22.05.07 по вопросу "О результатах деятельности рабочей группы по рассмотрению обращений граждан, проживающих в общежитии", предписывающее губернатору издать соответствующий Указ о проверке эффективности использования общежитий Свердловской области. Указ не издан... Губернатор явно покровительствует балансодержателям общежитий, ректору УГТУ-УПИ Набойченко С. - видимо в связи с совместными интересами по их дальнейшему использованию в другом качестве или сносу и застройке земли. Последнее выступление ректора УГТУ-УПИ на отчетном собрании подтверждает наши доводы о его желании распорядиться напоследок федеральной землей и имуществом - снести 5 общежитий и "предоставить" землю застройщикам под жилые дома. Это жилье не будет финансово доступным пенсионерам, жителям ОГТ, студентам.
9. ТУ ФАУФИ СО в ответе депутату Ройзману Е. на запрос граждан ОГТ неуместно
старается перевести стрелки ответственности по проверке не студенческого ОГТ
Малышева 127а и собственному неучастию в местной межведомственной комиссии на
комиссию Федерального агентства по образованию созданную приказом № 1081 от
3.10.2006 г. по проверке студенческих общежитий ВУЗов, давно прошедшую в УГТУ-УПИ.
Указанную комиссию возглавляет начальник управления учреждений образования П.Ф.
Анисимов, знакомый нам по скандальным публикациям КП, повествующих о замешанности
его в рейдерских атаках на имущество ВУЗов, действиях, способствовавших продаже
федерального имущества уральских ВУЗов (УГЛТА) и давних связях с Набойченко
С…
Прокурор Абрамов И.П. и руководство УГТУ-УПИ фальсифицируют статистику количества
комнат ОГТ, где проживают получатели пенсии по старости или инвалидности (в
т.ч. дети-инвалиды) - таковых не 28 комнат, а в 2,5 раза больше:
В ОГТ проживает 72 пенсионера, которые занимают с учетом расширения соседних комнат - 70 квартир/лицевых счетов или без учета расширения - 84 комнаты ОГТ. Через год эта цифра увеличится на 7 человек, которые подходят к пенсионному возрасту и т.д. Вот номера комнат и их фамилии (или их опекунов):
5.- Катаев Олег Александрович. 7. - Макерова Марина Ивановна. 14 - Джавадова
Лидия Михайловна. 23 - Черных Зинаида Иосифовна. 27 - Кочегарова Галина Борисовна.
29-30 - Беспомощнова Надежда Ильинична. 31 - Постнов Игорь Иванович. 39 - Мандрыгин
Вячеслав Юрьевич. 41-42 - Белекова Айгуль Кошкаевна. 44 - Буркина Вера Григорьевна.
45-46 - Корнильцева Светлана Афанасьевна. 47-48 - Удачина Татьяна Геннадьевна.
49 - Шамов Виталии Сергеевич. 55 - Трухин Игорь Борисович. 68 - Мартынова Елена
Витальевна. 58 -….
74 - Вершинина Валентина Степановна. 75,124 - Лойко Татьяна Дмитриевна. 76 -
Выжанов Эдуард Александрович. 83 - Дряева Светлана Николаевна. 84 - Ткачева
Александра Антоновна. 90-91 - Салимова Фариза Рахимьяновна. 93 - Михайлов Александр
Михайлович. 97 - Кивилев Владимир Иванович. 98 - Королева Людмила Николаевна.
101 - Базуева Людмила Ленинардовна. 105 - Приходько Лариса Сергеевна. 117 -
Рубцова Лидия Георгиевна. 119 - Дозморова Мария Ивановна. 122 - Ленинградова
Зинаида Федоровна, ее сын Ленинградов. 125 - Коробейникова Лариса Ивановна.
128 - Тереханова Евдокия Семеновна. 137 - Матвеева Лидия Михайловна. 150 - Петрова
Вера Александровна. 165-167 - Чикунова Жанна Юрьевна. 170 - Пестерева Тамара
Петровна. 172 - Сафин Марсель Марсович. 177-179 - Двоеглазова Алевтина Петровна
и ее муж. 182-183 - Самсонова Елена Владимировна. 197 - Васильева Татьяна Николаевна.
216 - Одинарцева Мария Дмитриевна. 219 - Парфенова Зинаида Тихоновна. 220 -
Закирова Ольга Фанильевна (опека). 225 - Голубева Мария Ивановна. 230 - Сафина
Нажия. 231 - Гобова Валентина Павловна. 233 - Фирсова Антонина Григорьевна.
229, 236 - Потанина Римма Петровна. 237 - Палехова Надежда Николаевна. 245 -
Головина Нина Александровна. 246 - Елькин Иван Дмитриевич. 253-254 - Тураев
Халит Адамович. 258 - Двойнин Валерии Иванович. 268 - Миннахметов Мансур Мухаромович.
271 - Саитов Валерий Викторович. 273 - Кравченко Елена Александровна. 282 -
Суворкина Надежда Николаевна. 287-288 - Вургафт Татьяна Александровна. 297-298
- Пустовалова Раиса Ивановна. 290 - Дзестелова Лариса Владимировна. 291 - Давиташвили
Юрии Данилович. 294 - Самофалов Виктор Владимирович. 296 - Чирков Борис Сергеевич.
299 - Елфимова Степанида Степановна. 303 - Дейнега Тамара Васильевна. 310 -
Карвацкая Людмила Петровна.
Кроме этих категорий и 16 пожилых переселенцев из ветхого жилья в ОГТ проживают
матери-одиночки, около 90 детей, ветераны труда и тыла, афганцы, беженцы, работники
СЭС, Роспотребнадзора, Налоговой службы, ФСБ, МВД, Прокуратуры, и большинство,
отработавших в УПИ св. 10 лет (до 1.03.2005 г.), ныне работающих или не работающих
в УГТУ-УПИ.
Прилагаем документ, где в 2000 году проректор УГТУ-УПИ заявляет главврачу СЭС Кировского района, что "ОГТ Малышева 127а не является студенческим общежитием, что в нем проживают исключительно взрослые люди, сотрудники ВУЗа, пенсионеры. Аспиранты и студенты в нем не проживают…"
65 % жилфонда ОГТ уже перешли в бессрочное пользование его жителей по старому ЖК РФ, независимо от наличия или отсутствия трудовых отношений с ВУЗом
90 % жилфонда ОГТ заселено еще на основании старого ЖК РФ до 1 марта 2005 г.
Мы за национальные проекты Президента РФ. Передайте в распоряжение жителям ОГТ
- их доступное жилье по Малышева 127а. 12.10.2007 г.