Опубликовано по просьбе жителей свердловских общежитий.
Президент, председатель правительства РФ, партия Единая Россия, губернатор не способны передать доступное жилье гражданам РФ, нашим детям, старикам, десятилетиями занимаемое жителями федеральных общежитий?
Предельный срок 20.03.2009 г. с учетом времени, необходимого на оформление документов до окончания бесплатной приватизации 20.03.2010 г.
Если не способны, тогда не надо заигрывать с нашими детьми, внуками, с нашей молодежью. Молодежь, читающая это письмо, помни - как государство обошлось с нами, завтра эта чиновничья машина аналогично или хуже поступит с Вами.
Сразу оговоримся - речь пойдет об общежитиях, которые изначально предполагались не для студентов, аспирантов. Речь пойдет о жилых помещениях, предоставленных не в целях учебы, прохождения военной службы, а изначально предназначавшихся для временного проживания сотрудников бюджетных предприятий, учреждений.
Престиж в глазах сограждан наше государство, его СМИ создают в основном на внешнеполитической арене, в спортивной борьбе. Престиж строится на ликвидации катастроф, на показной борьбе с коррупцией, в общем, в борьбе с кем-то или с чем-то: с терроризмом, с национализмом, с шовинизмом, с преступностью и пр.
Не ходи молодежь на государеву службу, не верь красивым посулам - работай на себя, живи сегодняшним днем, ибо, правительства сменятся, обещания забудутся, молодость уйдет, не заметишь, как к старости можешь оказаться ни с чем (нищим), обворованным собственным государством, за копейки использовавшим твои лучшие годы.
Приоритетный национальный проект Президента РФ "Доступное, комфортное жилье - гражданам России", похоже, имеет на сегодня лишь один приоритет - не быть доступным для рядовых работников федеральной сферы: настоящих и бывших сотрудников и преподавателей ВУЗов, колледжей, училищ, лицеев, школ, учреждений детского дошкольного образования, медработников, работников оборонных предприятий и пр.
Станет ли Россия правовым государством для 1 миллиона собственных граждан, - работников федеральной сферы, оставшихся с 90-х годов в общежитиях без права приватизации, и иных перспектив приобрести собственное жилье на федеральную зарплату и пенсию, включая пресловутую ипотеку. А ведь, большинство этих рядовых государевых людей - заслуженные работники федеральной сферы, заработавшие стаж св. 10 лет, значительная часть из них - пенсионеры, инвалиды.
Многие, отработав стаж св. 10 лет, обрели на основании прежнего ЖК РФ бессрочное право пользования жилым помещением в общежитии, многие в лихие 90-е вынужденно потеряли связь с бюджетными (или некогда бюджетными) предприятиями, предоставившими им эти жилые помещения. Став пенсионерами или работниками других предприятий, эти категории граждан РФ фактически живут на постоянной основе на правах соцнайма во временном жилье общежитий. Эти категории граждан не хотят ограничиваться единственным правом постоянного проживания, их интересы вступают в прямые отношения с государством по дальнейшему найму занимаемых ими жилых помещений в федеральных общежитиях. Все претензии этих категорий граждан по реализации ими полноценных прав на жилье, признание права собственности должны предъявляться исключительно государству. В современном ЖК РФ утверждается возможность заключения договоров соцнайма с гражданами как в муниципальном жилфонде, так и в федеральном. В последнем случае не уточнен орган, ответственный за подготовку и заключение договора соцнайма с гражданином РФ, жителем федерального жилого дома. В Законе о приватизации провозглашается возможность приватизации жилых помещений как муниципальной, так и федеральной формы собственности Аналогичная картина дискриминации федеральных работников и в отношении реализации приватизационной процедуры. Не указан точно орган, ведомство, обязанное оформлять с гражданами федерального жилфонда соответствующие договора приватизации.
Положительные решения судов по приватизации гражданами отдельных комнат федеральных общежитий для многих истцов остаются не исполненными в связи с отказом муниципальных чиновников выдавать этим гражданам договор соцнайма и договор приватизации в немуниципальном жилфонде специализированного назначения. Признавать муниципальной отдельную комнату или социальный найм на отдельную комнату в федеральном жилфонде специализированного назначения, статус которого в целом не изменен, находят противоречащим Закону.
В России, как известно, - не указали в Законе исполнительный орган, значит - бегай по судам, каждое толкующее решение суда - скорее исключение из правил, продукт стечения многих обстоятельств, твоей благоприятной/неблагоприятной кармы, наличия/отсутствия денег, связей.
Всякая законная попытка восстановить, осуществить гражданами федеральных общежитий свои жилищные права зачастую расценивается руководителями предприятий-балансодержателей, руководителями ведомств подведомственного общежития, губернатором, председателем регионального суда, вслед за ним остальными областными и федеральными судьями, как рейдерство на государственное имущество, способное помешать учебному, научному или производственному процессу, или, не дай Бог, - ослабить обороноспособность Родины.
Представителем государства в вопросах собственности, закрепления, учета, выступает ФАУГИ (в каких-то случаях возможно совместно с министерствами-ведомствами). В регионах - его территориальные управления, не имеющие прав самостоятельно распоряжаться вопросами изъятия из федеральной собственности и передачи муниципалитетам федерального имущества общежитий. Единственно предлагаемая ФАУГИ процедура для обретения жителями федеральных общежитий своих жилищных прав сводится к смене статуса через передачу в муниципальную собственность. Активность ТУ ФАУГИ ограничивается запросом к балансодержателю общежития на готовность осуществить добровольную передачу в муниципалитет и добровольно подготовить соответствующий передаточный пакет документов для пересылки в Москву в ФАУГИ.
Кроме того, должно поступить соответствующее согласие муниципалитета о готовности
принять здание на свой баланс. Там у крупных муниципальных чиновников свой интерес
- откусить часть жилых помещений бывшего общежития под свои корыстные цели или
под нужды муниципалитета. Многие комнаты жильцов прежних федеральных и областных
общежитий, особенно бесхозных, оказались и оказываются не в муниципальной собственности,
а в распоряжении или в собственности каких-то частных предприятий. У которых
бедные жители выкупают свои комнатки, которые могли им достаться даром, если
бы существовал законный механизм прямой приватизации комнат федеральных и областных
общежитий.
Если федеральное предприятие против, а оно чаще всего против, жителям предлагается найти компромисс, понудить свое предприятие, учреждение-балансодержатель добровольно отказаться от хозяйственного ведения или от оперативного управления имуществом общежитий с целью передачи муниципалитетам. Такая задача чаще всего неразрешима в рамках конфликта интересов граждан с балансодержателем. Балансодержатель готов продолжать эксплуатацию здания в качестве общежития вопреки здравому смыслу, вопреки невозможности дальнейшего эффективного использования здания в качестве специализированного временного жилфонда в целях осуществления учебного или производственного процесса, даже если 99 % жителей подведомственного общежития потеряют связь с данным предприятием, или обретут право бессрочного пользования всеми жилыми помещениями, независимо от наличия/отсутствия трудовых отношений. Балансодержатель будет продолжать осуществлять соцнайм временного жилья только исходя из статуса общежитие, которое некогда было законно присвоено дому.
Обращаться в Москву к ведомствам-распорядителям по вопросам смены правового режима использования общежитий на жилфонд социального найма гражданам чаще бесполезно, т.к. министерства, ведомства всецело доверили вопросы управления жилфондом федеральных общежитий, их использование, своим подведомственным предприятиям-балансодержателям общежитий.
Доказать свои права на заключение с ними полноценного договора соцнайма или на приватизацию занимаемых жилых помещений в жилфонде, носящем статус общежития, большинству граждан общежитий не удается, даже в судебном порядке. О статус "Общежитие" в российских судах как о скалу разрушилась не одна тысяча судеб семейных кораблей жильцов с их правами и надеждами на лучшее будущее. Имеются редкие прецеденты приватизации комнат федеральных общежитий его жителями по решению суда в некоторых субъектах РФ (Московская область, Пермский край).
На сегодня наиболее затруднена возможность приватизации жилых помещений жителями федеральных общежитий сферы образования, находящихся на балансе в пользовании ВУЗов и т.п. Закон об образовании прямо запрещает отчуждение любой федеральной собственности данной в оперативное управление образовательным учреждениям, в том числе в пользу своих федеральных работников, заслуживающих право на собственное жилье. Кроме того, ведомство запретило ВУЗам содержать на своем балансе жилфонд коммунального назначения, но ВУЗам приходится это делать в силу отсутствия должного федерального финансирования на содержание, ремонт, капремонт жилфонда общежитий и др., нежелание руководства федеральных ВУЗов (и федеральных предприятий) выделять из средств коммерческого образовательного бизнеса (коммерческого производства) значительные средства на ремонт зданий в ущерб своим доходам, что влечет значительный износ недвижимого имущества, обремененного жильцами и отказ от него муниципалитета.
Интеллигенция, оказавшаяся в общежитиях вряд ли захочет при скромной зарплате связываться с ипотекой в РФ, часть в таких обстоятельствах окончательно решит уехать на заработки или с видом на жительство в страну с более высоким уровнем социальных гарантий и оплаты труда инженерных, научно-преподавательских кадров, чтоб заработать собственное жилье, будущее детям.
Между тем Закон о введение в действие нового ЖК РФ отменяет запрет на приватизацию
жилых помещений в общежитиях, наложенный Законом о приватизации и разрешает
процедуру приватизации жилых помещений общежитий, передаваемых в муниципальную
собственность. Кто сумеет воспользоваться провозглашенным правом приватизации
общаг - аффелированные чиновниками частные предприятия или сами жители бывших
общаг, покажет результат второго раунда борьбы за приватизацию после разгосударствления.
Так как большинство федеральных, областных и частных общежитий подлежали передаче,
но по разным причинам не были до сих пор переданы муниципалитетам, согласно
существующему законодательству, судьи мыслящие прогрессивно в рамках создания
в России гражданского правового общества и европейских ценностей, приоритета
прав человеческой личности, выносят положительные решения в пользу граждан.
Другие судьи мыслящие узко-патриотично, феодально или мелкопартийно, или еще
того хуже - коррупционно, отказывают гражданам по большинству имущественных
исков в отношении жилых помещений общежитий. Последних судей в российских судах,
к сожалению, большинство. Поэтому граждане не торопятся бежать в суды искать
справедливость, чтоб не потерпеть кораблекрушение в реализации своих законных
прав и не получить окончательный отказ.
Жители свердловских общежитий