Как соблюдается закон в Московской области
Общежитие по ул. Гагарина, 5 находится в небольшом провинциальном городке Жуковском. Городок сам по себе небольшой, находится при этом недалеко от Москвы. Может быть, поэтому бюрократы, местные бизнесмены и иже с ними не соблюдают никакие законы, действуя по принципу "все, что мне приносит доход, делается во благо".
Этот дом в свое время был общежитием НИИП. Здесь были молодые специалисты, которые стали впоследствии ведущими специалистами и даже главными конструкторами. Здесь проживали и бывшие сотрудники НИИП, Но так получилось, что времена изменились, социализм кончился, начался капитализм.
В 2002 г. Указом Президента НИИП стал открытым акционерным обществом. Указ, прямо скажем, странный, т.к. предприятие стало ОАО, не имея ни одной акции, все акции остались у государства: 51% у концерна "Алмаз-Антей" и 49% у "Аэрокосмической корпорации". Закон четко говорит о том, что ОАО должны были при акционировании социальную структуру, в том числе общежития, передать в муниципалитет. По распоряжению Минимущества был передан в муниципалитет детский лагерь "Восток" и передано общежитие по акту. По распоряжению Минимущества, ОАО НИИП взяло здание обратно в сферу обслуживания, не меняя статус "общежитие".
Закон о введении в действие нового Жилищного Кодекса предусматривает, что общежития, переданные в муниципальную собственность, перестают иметь статус общежития и становятся жилым домом и подлежат приватизации.
ОАО НИИП почему-то решил иначе. Решил, что общежитие вдруг, да и вернулось к нему "под крылышко", в собственность. Мнение этого "собственника", непопадающего под категорию собственников, в общем-то, никак не отличается от мнения других таких же собственников.
Собственник считает, что комнаты в данном общежитии жителям, прожившим в этих самых комнатах, приватизировать нельзя. Возникает закономерный вопрос: почему? А вот далее начинается набор "неопровержимых" аргументов.
"Мы выполняли распоряжение Минимущества, считаем, что это не муниципальное общежитие, а общежитие ведомственное". Что называется, приехали. Сначала, заметьте, по акту передают общежитие в муниципалитет, а потом, спустя несколько лет, это ведомственное общежитие. На основании чего? Если потому, что они в течение всего этого времени обслуживали общежитие, то нет, извините. Аргумент не принимается. Эдак сейчас каждая Управляющая Компания гордо заявит: "Мы эти дома обслуживаем, значит, они наши, жители могут убираться вон". И что тогда будем делать?.. И чем это таким важным НИИП отличается от УК, если позволяет себе подобные заявления?
Как сам представитель собственника, господин Лебедев Ю.А. честно заявляет "из 211 зарегистрированных человек только 37 имеют отношение к НИИП". Но при этом, почему-то считается здание ведомственным общежитием и невыдача жителям различных справок и выписок называется благородным словом "оборона", не уточняя, от чего администрация пытается "оборонить" общежитие.
"Закон стал действовать совершенно в обратную сторону: ущемил права тех людей, которые работают на предприятии". Что значит "ущемил права"? Во-первых, почему не учитываются интересы тех работников, что отработали на предприятии немало лет, которые заселились в общежитие совсем не вчера и в течение времени проживания исправно платят за коммунальные услуги? Почему им (как и другим жителям российских общежитий) отказано в праве на приватизацию, в то время как все остальные жители страны это свое право использовали? Эти люди виноваты лишь в том, что когда-то давно, предприятие, где они работали, предоставило им жилье в общежитии, а не в многоквартирном доме. Тогда в СССР жители общежитий и жители многоквартирных домов были уравнены в своем праве на жилье. Почему же сейчас "воротилы", пытаясь урвать лакомый кусочек, лишают других конституционного права - права на жилье? Если уж НИИП так хочется привлечь новых сотрудников за счет предоставления им ведомственного жилья, то отлично! Флаг ему в руки! Только зачем же отнимать жилой дом у муниципалитета?! Пусть строит новое здание и предоставляет в нем квартиры всем, кому захочет!
Городского суд, буквально применив нормы закона, вынес решение в пользу жителей. Это - решение о признании права на приватизацию проживающих в комнатах. И вместо того, что бы исполнить волю суда администрация предприятия начинает прямо-таки самодеятельность и всячески препятствует исполнению решения. Ситуация становится все "интересней". Подан иск в арбитражный суд, с тем чтобы выяснить раз и навсегда: это общежитие муниципальное или ведомственное. Причем спор идет между городом и НИИП, а жители, вроде как, и не при чем вовсе.
На собрании жителей представитель администрации НИИП, Лебедев Ю.А., видно отчаявшись вконец от неприятия слушателями его позиции, выдвигает совсем смешной довод: "…общежитие фактически не предано в город, потому что городу оно, в общем-то, никогда и не нужно было… ". После чего заявляет, что почему-то приватизировать комнаты хотят лишь те, кто в общежитии не живет. Оба аргумента смешны. Во-первых, если общежитие было передано городу по акту, то оно автоматически стало муниципальным. И никаких тут "оно городу не нужно" быть не может однозначно. Далее, как показывает практика в городах приватизируют комнаты в общежитии в основном, жители этих самых общежитий. Ведь право на приватизацию дается только один раз и те, кто может приватизировать квартиру, на приватизацию комнаты в общежитии не покушаются. Исключение составляют "свои да наши", которых администрация прописывает в комнатах, так называемые "мертвые души". Это конечно, незаконно, но простые жители к подобным махинациям с недвижимостью не имеют никакого отношения. Да еще, чуть не забыла "мухлюет" с жилой недвижимостью (с общагами) еще одна категория "собственники" этих самых общаг. Те кто, давно, еще в бурные девяностые" с нарушением действующего тогда законодательства, умудрились получить жилые дома себе в собственность. Теперь, эта категория не без гордости именует себя "добросовестными предпринимателями" и "честными бизнесменами". Другими словами, теперь все они непостижимым образом трансформировались и стали уважаемыми и честнейшими людьми. Кстати, на собрании господин Лебедев так и не назвал не одной фамилии жителя пытавшегося "хоть шерсти клок урвать за счет предприятия и продать эти комнаты".
Еще одно "умозаключение". Мол, первый этаж принадлежит ОАО НИИП, а значит и все, что под ним и над ним тоже принадлежит ОАО НИИП. Вот такая трактовка. Типа, город однозначно не сказал, что это его, значит, я так скажу, и все перейдет ко мне, любимому.
Собрание выслушало прямо таки душещипательную историю о том, как ОАО НИИП терпит убытки, в связи с обслуживанием общежития. Правда, почему-то не учитывается, что жители оплачивают проживание. И что удивительно, за две комнаты в общежитии сумма к оплате 1200 руб. без света, в квитанции по квартплате за двухкомнатную квартиру в Москве, стоит аналогичная сумма. А бедное ОАО НИИП терпит убытки! Интересно, какие? И сколько же денег им хочется содрать, чтоб, наконец, перестать "терпеть"? Как рассказала член Совета общежития: "За два года, что мы там (в Москве, на заработках) живем, нам бесплатно заменили газовые трубы, поставили новый электросчетчик, бесплатно установили счетчики на воду, облицевали балконы, каждые полгода опрашивают жильцов о проблемах, а когда мы вызвали сантехника, перед нами долго извинялись, что сантехник будет через три часа, а не сей момент. Это вот за 1019 руб. А за 1200 руб. я прихожу к Юрий Анатольевичу, он мне говорит: "Вы в институте не работает - мы вас не обслуживаем. До, свидания".
Еще одна красочная деталь, жителям общежития предлагается снова заключить договор социального найма с муниципалитетом, но уже с 2008 года. Почему? А видите ли, в 2005 году у НИИП закончились ордера. Что же касается ордеров до 2005 года, по которым заселялись люди, то их нельзя выдать по другой причине. Звучит это так: "нельзя играть в шахматы только с одной стороны: вы заселялись по тем законам, а хотите жить по этим законам…". В ответ одна из жительниц общежития замечает, что вся страна заселена до 2005 года, и, тем не менее, никто не перезаключал договор соцнайма, и все смогли приватизироваться. Но что господину Лебедеву до всей страны? В общежитии провинциального города он сам придумывает законы. Вот поэтому и нельзя выдать ордера, выписанные до 2005 года. И потом, как опять же откровенно заявляет представитель администрации предприятия: "Валентина Петровна (нынешний паспортист) делает эти дела, может быть, по моей просьбе. А я попрошу, и не будет она делать, а попрошу - сделает. Потому что у нас паспортистки нет. Потому что это моя личная позиция, потому что НИИП режимное предприятие." Вот так, "моя личная позиция" и все тут. Что там какие-то законы, когда у господина Лебедева есть "личная позиция"!
По словам "представителя" все, что делается это в качестве заботы "о тех людях, что работают в НИИПе. Которые хотят придти домой после работы домой в свою комнату и отдыхать, и не иметь рядом бомжей, наркоманов и т.д. То, что произошло в других общежитиях, которые были приватизированы." Сам господин, видимо, не заметил, что на собрании присутствовали интеллигентные люди, не имеющие ничего общего с отбросами общества. В попытке отстоять то, что ему совсем никак не принадлежит, Лебедев Ю.А. опускается до прямых оскорблений. Людям надо помешать использовать законное право на приватизацию любыми способами, пусть и незаконными. Предприятие не дает справок и выписок потому что "в мае месяце написали мэрии отказ о том, что не будем заниматься этим делом, потому что не понятно, что со статусом общежитие". При этом ОАО НИИП продолжает начислять жителям квартплату, а те продолжают ее оплачивать. Устроились капиталисты чересчур удобно вы нам, конечно, платите, вот только мы ни за что отвечать не собираемся. По закону за все нарушения, происходящие в общежитии, отвечает собственник. Так написано в ответе прокуратуры жителям. Идем дальше. Собственник - муниципалитет. Значит, за все нарушения прав жителей ОАО НИИП, в частности, господин Лебедев, ответственности не несет. Кто же будет отвечать? Город? Оказывается, нет. Между собственником и НИИПом заключен договор, есть доверенность на имя ген.дир.Белого Ю.И., в принципе по доверенности он несет за все ответственность, но по гражданско-правовым отношениям уголовной ответственности не возникает.
А как же "забота о людях, работающих в НИИП? А никак. По словам молодых специалистов они предприятию также неинтересны как и те, что давно уволились. Сейчас работающим на предприятии заявляют: "Ребята, время изменилось, социализм закончился. Вы пришли в институт - это ваши проблемы. Раз вы не можете, работая в НИИПе, заработать себе на квартиру - это ваши проблемы." В общем-то люди и сами все прекрасно понимают. Они и не требуют с предприятия каких-то квартир. Нет, все, что им нужно, это жилье, в котором они сейчас проживают, за которое уже отработали. Но НИИП сейчас все устраивает. Он, считая общежитие ведомственным, никому из жителей не дает приватизировать жилье. Как объяснил господин Лебедев: "С работниками НИИПа разговор совершенно иной. Здесь можно идти на понимание. С работниками не НИИПа - только на каких-то приоритетных началах. Мы вам ничего не обязаны. На предприятии преимущественное право имеет тот сотрудник, который нужен предприятию. Если вы работаете на предприятии, вам НИИП платит зарплату, которая существенно выше зарплат других предприятий, вам НИИП делает такие льготы, каких нет у других предприятий города.". И что с того, что ни льгот, ни высоких зарплат сотрудники не видят. Все это очередное словоблудие "высокого начальства", которое, кстати, чуть ли не обвиняет на собрании работников, что те залезли в его "личный карман".
Вот и продолжается спор между жителями общежития и надуманным собственником.
Суд давно уже решил все в пользу жильцов. Но что НИИПу с того. Это жители должны
все делать по закону, а ему, как дураку, "закон не писан". Несмотря
ни на что жители общежития не сдаются и продолжают отстаивать свои права. Так
25 октября они примут участие в дне народного гнева. По этому поводу инициативной
группе уже звонили из администрации и настойчиво рекомендовали не проводить
акцию протеста. Ясно только одно шумиха вокруг общежития кому-то очень сильно
мешает. Только жители общежития уже устали терпеть. Они уже почти победили.
Еще один шаг и победа окончательно будет за ними.
Соб.информ. (г. Жуковский)