1-2 октября в Ижевске состоялась конференция, посвященная вопросам противодействия новому жилищному кодексу под названием: "Реформа ЖКХ: инициативы правительства и ответ общества".
Участниками конференции стали члены организаций, входящих в сети Союза Координационных Советов (СКС), Совета Общественного Самоуправления, Левого Фронта из 18 регионов. Всего в работе конференции приняло участие более 120 человек.
Выполняя решение 1-й конференции СКС прошедшей в Перми в июле этого года, организационную подготовку мероприятия взяли на себя Ижевский Координационный совет гражданского протеста, Институт коллективного действия, Институт проблем глобализациии. Стоит отметить тот факт, что в отличии от пермской конференции, на ижевской отсутствовали местные СМИ.
Первая половина первого дня работы конференции, которую вел Председатель Ижевского координационного Совета товарищ Владимир Фефилов, была обозначена как "установочные выступления". Во время этих выступлений участники конференции изложили свое видение проводимой правительством реформы Жилищно-коммунального хозяйства и того, какое преломление эта реформа имеет в существующем законодательстве. Глобальность проблемы хорошо иллюстрируется всего лишь одним фактом, приведенным Ильей Пономаревым, Жилой Фонд Российской Федерации составляет более 30% всего воспроизводимого недвижимого имущества страны.
Представители Института Коллективного Действия Карин Клеман и Института проблем глобализации Илья Пономарев представили брошюру "Как защитить свои права при новом жилищном кодексе", которая была подготовлена при участии: Союза Координационных Советов, левого фронта, Союза Общественной Солидарности, "Рабочей демократии". Привезенные экземпляры брошюры, а она была напечатана в предварительном варианте для обсуждения на конференции в количестве 150 штук, были розданы участникам.
Далее последовали выступления специалистов из регионов, обмен опытом, а также и предварительное обсуждение брошюры, поскольку многие получили ее вариант в электронном виде еще перед конференцией.
После обеда состоялась работа по секциям:1) Управление домами, 2) Проблемы общежитий, 3) Тарифное регулирование, 4) Незаконная застройка.
Наибольшее внимание привлекли к себе секции "Управления домами" и "тарифного регулирования". Показав, что именно эти вопросы наиболее болезненно затрагивают граждан России. Секции "Проблемы общежитий" и "Уплотнительная застройка", были меньшими по своему размеру, поскольку при всей важности данных проблем, они все же не имеют такого всеобщего характера. Тем не менее, и на этих секциях состоялся весьма активный и плодотворный диалог, а их участники извлекли из работы секций много полезного.
Эта секционная работа завершилась в 18.00. По окончании работы первого дня конференции часть ее участников отправилась на собрание в один из районов Ижевска, состоявшееся во дворе одного из домов. Данное собрание преследовало перед собой две цели: в непосредственном контакте с жителями выяснить какие проблемы реформы ЖКХ их наиболее волнуют, а также и проведение агитации, за товарища Андрея Коновала, члена Координационного Совета г. Ижевска, идущего от КСа на выборы в Ижевскую городскую Думу. Вообще становится традицией Конференций Союза Координационных Советов, что их участники не просто сидят в зале обсуждений, но и проводят по ходу своих конференций массовые мероприятия. Так было в Перми, так продолжилось и в Ижевске. Митинг продолжался около часа.
Организаторам удалось составить очень плотный и плодотворный график. Работа конференции продолжилась и после ужина. Состоялось подведение итогов первого дня работы. В ходе этой дискуссии выявились следующие моменты: часть делегатов выступила с позиции, что новый Жилищный Кодекс абсолютно неприемлем ни в каком виде, и главные усилия надо сосредоточить на борьбе против Кодекса как такового, говоря о том, что любое наше участие в проведении собраний жителей домов является фактически пособничеством режиму. Другая часть участников указывала на то, что усилия надо все же сосредоточить на позитивной работе, проведении домовых собраний и помощи в самоорганизации населения, ни в коей мере не скрывая при этом, что это кодекс направленный против населения. Наоборот, подчеркивая это и призывая граждан бороться с кодексом. При этом, по итогом первого дня конференции сформировалось мнение, что наиболее предпочтительной формой управления домами являются не ТСЖ и не управляющие компании, а непосредственное самоуправление жильцов, хотя и оно имеет свои недостатки. Важной темой, которая обозначилась в ходе конференции, и по которой выявился определенный недостаток информации, стала тема формирования и работы органов Территориального общественного самоуправления (ТОСов). Было решено посвятить ее обсуждению утреннюю сессию второго дня работы конференции.
На 2 день присутствовало около 70-ти человек. Он был посвящен обсуждению плана кампании протеста против реформы ЖКХ и жилищного кодекса (общие требования, общие лозунги, даты совместных выступлений).
Открылся второй день обсуждением ТОСов. Выступила председатель ТОСа из города Тольятти Татьяна Митрофанова. Она рассказала о своем десятилетнем опыте работы в рамках ТОСа (ТОС объединяет 17000 жителей). Она рассказала, что подобная форма самоуправления представляет большие возможности для граждан. Также выступил представитель Пермского КС Валентин Гузов, рассказавший об опыте ТОСов Перми. А также представитель Санкт-Петербрургской организации Движение Гражданских Инициатив входящей в Комитет Единых действий Игорь Пухов, (является одним из создателей ТОСа в Санкт-Питербурге по ул. Шестаковича) который конкретизировал юридические основы деятельности ТОСов, и обрисовал существующие проблемы. По этому вопросу состоялась весьма оживленная дискуссия. Выводом дискуссии стало понимание необходимости активизировать работу с имеющимися ТОСами, а также способствовать их организации там, где у нас имеются возможности.
После этого началась общая дискуссия о плане кампании против ЖК. В ее ходе выступили представители Ижевска, Пензы, Москвы, Подмосковья, Перми, Тюмени ряда других городов. Лейтмотивом практически всех выступлений было то, что власть понимает только язык силы, что она слышит людей лишь тогда, когда они организованно и массово выходят на акции протеста. Поэтому было решено разворачивать широкую кампанию протеста против Жилищного кодекса и реформы Жилищно-коммунального хозяйства. При этом упор было решено сделать на проведение митингов и собраний домов. Создание в каждом доме очагов протестной деятельности. Это нашло свое отражение и в предложенной, а затем и принятой после состоявшихся дебатов резолюции.
После чего, председатель Ижевского Координационного Совета Владимир Фефилов, заявил о передаче эстафеты, в соответствии с принятым решением представителю подмосковных Координационных Советов Леониду Хохрякову, где пройдет сведущая конференция СКС
На этом конференция завершила свою работу.
Участник конференции от Координационного Совета Протестных действий г. Перми
Вадим Лагутенко.
Конференция активистов
Союза Координационных Советов России, Левого Фронта, сотрудников Института проблем
глобализации и Института "Коллективное действие",
посвященная проблемам жилищно-коммунального хозяйства страны,
КОНСТАТИРУЕТ: основными целями введения правящим режимом нового ЖК
является не повышение благосостояния подавляющего большинства граждан страны,
а (1) отмена дотации сферы ЖКХ со стороны государства, необходимая для вступления
в ВТО, (2) переход на 100-процентную оплату жилищно-коммунальных услуг, (3)
коммерциализация отрасли жилищно-коммунального хозяйства в интересах бюрократическо-олигархических
групп.
Конференция ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Развернуть агитационно-пропагандистскую
работу по разъяснению населению антисоциального характера и опасностей нового
Жилищного Кодекса (ЖК). Информировать граждан о способах противодействия ЖК
в случае его введения в полном объеме с 1 марта 2006 года.
2. Считать отмену нового Жилищного Кодекса одной из главных целей нашей кампании
протеста.
3. Основной упор в информационной работе сделать на преимуществах создания органов
ТОС (территориально-общественного самоуправления) и выбора
такой формы управления многоквартирным домом как "непосредственное управление
собственниками квартир" для самозащиты граждан от самых негативных последствий
введения нового ЖК.
4. На нынешнем этапе добиваться введения моратория на вступление в силу нового
Жилищного Кодекса в полном объеме с 1 марта 2006 года - и, прежде всего, такого
пункта ЖК, как ограничение сроков проведения домового собрания по выбору форм
управления домом, датой 1 марта 2006 года.
Конференция ТРЕБУЕТ:
1. От руководства РФ -
признать возрождение жилищно-коммунального хозяйства страны одним из приоритетов
с точки зрения национальных интересов России.
2. Разработать и принять федеральную программу реконструкции и развития жилого
фонда России в интересах большинства граждан с обязательным ежегодным выделением
на ее реализацию 20% бюджета Российской Федерации.
3. На региональном и муниципальном уровне обеспечить в бюджете финансирование
экстренного капитального ремонта в ветхих многоквартирных домах - независимо
от избранной их собственниками "формы управления".
4. Признать долги государства и органов местного самоуправления перед населением,
образовавшиеся вследствие хронического многолетнего недофинансирования ЖКХ страны.
5. Законодательно ограничить уровень оплаты жилищно-коммунальных услуг до уровня
не более 10% от совокупного дохода семьи.
6. До 1 марта 2006 года провести межевание земли между многоквартирными домами.
7. Прекратить и жестко пресекать практику незаконной застройки и "уплотнения"
городской среды за счет ухудшения условий жизни горожан.
8. Предоставить жителям рабочих общежитий с постоянной пропиской равные права
с владельцами коммунального жилья.
9. Отказаться от введения частной собственности на объекты городской инфраструктуры
(теплообеспечение, водопровод и т.д.).
10. Законодательно установить, что отрасль ЖКХ не является сферой коммерческих
интересов и что все доходы, полученные за счет эксплуатации многоквартирного
дома, идут на его обслуживание и реконструкцию.
11. Ограничить норму прибыли в сфере ЖКХ не более 5%.
12. Отменить налог на добавленную стоимость в сфере ЖКХ.
Конференция РЕШИЛА:
1. С 27 по 30 октября всем протестным комитетам Союза Координационных Советов
России (СКС) организовать и провести в регионах массовые акции протеста против
антисоциальной реформы ЖКХ и роста тарифов жилищно-коммунальных услуг.
2. Считать выборы в органы местного самоуправления одним из важнейших направлений
работы СКС.
3. Собрать в первой половине января в г. Солнечногорске конференцию СКС с участием
представителей Института "Коллективное действие", Института проблем
глобализации и Левого Фронта.
4. Определить следующую повестку январской конференции:
а) обмен опытом борьбы по проблемам ЖКХ и последствиям 122-го закона;
б) прием в Союз Координационных Советов России новых протестных комитетов из
других регионов;
в) подготовка масштабной Всероссийской акции протеста против антисоциальной
реформы ЖКХ в феврале-марте 2006 года.