Сотрудничество Организации Рабочая Демократия с жильцами общежитий началось в феврале 2004 года. Альфия Елизарова обратилась к Рабочей Демократии с просьбой о помощи.
Наше сотрудничество началось как сотрудничество 3 общежитий от предприятия ППСО: Общежития по ул. Коспашской 13, Таборской 20, Леонова 43а.
Первыми шагами стали обращения от этих общежитий в администрацию президента через запрос депутата Государственной Думы Олега Шеина, и поиск контактов с другими общежитиями г. Перми.
В мае 2004 года была создана секция "Пермские общаги", вошедшая в
организацию Рабочая Демократия.
На учредительном собрании секции присутствовали представители от следующих общежитий:
1. Коспашская 13 - Альфия Елизарова
2. Таборская 20 - Владимир Шипицин
3. Веденева 7 - Лариса Теплоухова
4. Геологов 11 - Евгений Чигельцев
5. Леонова 43а - Ирина Митрюшина
6. Маршала Рыбалко - 93,94 - Венера Меньшарапова,
7. Маршала Рыбалко - 92 Светлана Беляева
8. Целинная 27 - Наталья Ганьжина
9. Сергинская 7 - Дмитрий Гетманский
10. Зам. председателя организации РД - Анастасия Мальцева
Собрание приняло решение о вхождении в организацию Рабочая Демократия, и выбрало секретарем вновь сформированной секции Альфию Фанильевну Елизарову.
Организация рабочая Демократия предложила секции следующий план действий на 2004 год:
1. Обратиться от имени жителей общежитий к Главе г. Перми А. Каменеву, к и.о. Губернатора О. Чиркунову, к пердставителю по правам человека Матвееву со следующими требованиями:
1) Соблюсти статью 2 жилищного кодекса Российской Федерации и немедленно прекратить решением Пермской городской Думы передачу муниципального жилищного фонда и жилищного фонда государственных предприятий в руки негосударственных коммерческих и общественных организаций, а также частных юридических и физических лиц.
2) Принять решение о возврате переданные жилищные фонды в руки прежних государственных владельцев, и преобразовать их в муниципальные жилищные фонды, присвоить им статус постоянного жилья.
3) Инициировать прокурорские проверки по фактам незаконной приватизации общежитий для привлечения виновных к уголовной ответственности.
Вынести вопрос о ситуации с городскими общежитиями г. Перми на ближайшее заседание Городской Думы и об организации "круглого стола" по данной проблеме;
2. Организовать серию митингов и пикетов с целью привлечения общественного внимания к проблеме общежитий;
3. Организовать обращение в Государственную Думу и администрацию президента;
4. Провести исследование ситуации складывающейся вокруг общежитий в других городах РФ
5. Подключить к работе различные контакты из левого движения страны, частью которого является организация Рабочая Демократия.
Данный план был принят секцией к действию.
В течении года было проведено силами организации Рабочая Демократия и секцией "Пермские Общаги" 17 акций (12 пикетов, 5 митингов) в защиту прав жильцов общежитий.
Был налажен регулярный контакт с частью пермский и российских (преимущественно левого движения) средств массовой информации, которые освещали ситуацию вокруг пермских общежитий.
Были сделаны обращения в Государственную Думу, в результате которых удалось создать группу сочувствующих депутатов от разных регионов, основным связующим звеном которой являлся депутат от г. Астрахань Олег Шеин (сопредседатель независимого профсоюза "Защита", куда входят пермские активисты Рабочей Демократии).
К середине 2005 года секция "Пермские общаги" выросла до 25 общежития. Присоединились общежития расположенные по улицам: Маршала Рыбалка 21а, Глеба Успенского 17, Пушкина 110, Карпинского 79а, Быстрых 11, 7, 13, 5, Богдана Хмельницкого 58, Новосибирская 15, Юрша 92, Бульвар Гагарина 36, 37а, Луначарского 26, Солдатова 43.
В июле 2005 года секция "Пермские Общаги" организации Рабочая Демократия приняла участие в российской конференции Союза Координационных Советов (СКС).
Где обратилась к СКС с посьбой озвучить заявления жильцов общежитий как общероссийскую проблему:
Заявление по ситуации с положением жителей общежитий
На сегодняшний день, граждане Российской Федерации, жители общежитий находятся в ситуации, когда грубо попираются наши гражданские, конституционные права.
В первую очередь это относится к праву на жилище. Статья 40 Конституции РФ гласит:
1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное
строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно
предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных
и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Сегодня, по всей стране в массовом порядке попираются Конституция и законы Российской
Федерации. Это выражается в том, что, игнорируя наше право на жилище в государственном
или муниципальном жилищном фонде, наши дома передаются в частную собственность
юридических или физических лиц.
Попытка решения проблем в частном, судебном порядке оказывается неэффективной перед масштабом и количеством нарушений, со стороны руководства предприятий и учреждений, новоявленных собственников и органов государственной власти. В связи с этим мы выступаем с требованиями к правительству и Государственной Думе:
Мы граждане Российской Федерации, жители общежитий требуем
4) Выполнить статью 2 жилищного кодекса Российской Федерации и немедленно прекратить передачу муниципального жилищного фонда и жилищного фонда государственных предприятий в руки негосударственных коммерческих и общественных организаций, а также частных юридических и физических лиц.
5) Возвратить переданные жилищные фонды в руки прежних государственных владельцев, а в случае невозможности, преобразовать их в муниципальные жилищные фонды, присвоить им статус постоянного жилья. Предоставить жильцам право приватизации используемого ими жилищного фонда.
6) Провести прокурорские проверки по фактам незаконной приватизации общежитий
и привлечь виновных к уголовной ответственности.
Данное заявление было доведено участниками СКС и активистами РД до всех депутатов
Государственной Думы, оно было так же опубликовано в методической брошюре "Как
защитить свои права", изданной СКС, для распространения по стране.
Параллельно с работой в г. Перми в течение 2005 года активисты левого движения в том числе и организации Рабочая Демократия, Революционная Рабочая Партия вели работу по объединению жильцов общежитий различных городов в единое общероссийское движение, а так же создание единой секции "Российские Общежития". На сегодняшний момент данная секция успешно функцинирует в 18 городах (Пермь, Ск. Петерберг, Москва, Ижевск, Воронеж, Курган, Ярославль, Нижний Новгород, Тольяти, Астрахань, Петрозаводск, Электросталь, Подольск, Солнечногорск, Владимир, Краснодар, Саратов, Сыктывкар). Контакты между общежитиями различных городов, а также проведение общероссийских компаний по защите прав жильцов общежитий ведутся представителями левого движения страны, в частности СКС. В г. Перми и Пермской области данную функцию выполняет организация Рабочая Демократия.
В ноябре 2005 года пермская секция провела круглый стол с администрацией г. Перми, на которой присутствовали представители краевой прокуратуры, а также территориального федерального агентства.
Организация Рабочая Демократия и секция "Пермские Общаги" вынесла на данный круглые стол четкую классификацию пермских общежитий, а так же пакет предложений по решению вопроса приватизации комнат жильцами общежитий:
1. Ведомственные. Которые находятся в юрисдикции Территориального Управления
министерства имущества РФ Пермской области и далее Департамента Имущественных
Отношений
2. Муниципальные - департамент планирования и развития.
3. Проданные в частную собственность различным физическим и юридическим лицам,
интересы этой категории должен защищать заместитель Главы, курирующий социальную
сферу.
Следовательно, чтобы соблюсти интересы всех трех категорий жильцов общежитий им должна помочь городская администрация.
Данное мероприятие было широко освещено в СМИ. В результате этого секция "Пермские Общаги" в течение последующего месяца пополнилась до 51 общежития.
На третей российской Конференции СКС, состоявшейся в г. Москве в январе 2006 был сформирован пакет документов от имени российских общежитий, направленный во все представительские органы РФ, а так же согласован месяц единых действий по всем городам секции.
Параллельно с этим велась подготовка ко второму круглому столу в г. Перми. Так же секция "Пермские общаги" на конференции 8 января 2006 г. проголосовала за участие в выборах главы г. Перми, выдвинув своего кандидата Анастасию Мальцеву.
Участие "Пермских Общаг" в выборах главы Перми с заявленной позицией по защите прав жильцов общежитий, привело к тому, что все кандидаты включили в свои предвыборные программы данный пункт, а так же к тому, что вновь избранный Глава публично заявил, что он будет решать проблему жильцов общежитий в пользу жильцов.
За предвыборную кампанию секция увеличилась до 74 общежитий.
После проведенного 5 марта 2006 Митинга Жильцов общежитий в рамках единой российской акции, городской администрацией было озвучено, что 3 марта 2006 г. подписано постановление и.о. главы г. Перми А. Каца о предоставлении права приватизации комнат жильцами муниципальных общежитий.
Это вновь приобретенное право является заслугой в первую очередь самих жильцов городских общежитий, сумевших объединиться в секцию и наладить как единую работу в городе, так и принять полноценное участие в российской работе.
26 марта 2006 на конференции секции "Пермские Общаги" был создан совет общежитий с решающим голосом от каждого района города Перми. Данный коллегиальный орган позволил скоординировать работу секции. Так же было принято решение о создании при помощи организации Рабочая Демократия информационной единой телефонной рассылки.
8 апреля 2006 года на заседании совета общежитий было принято решение о создании газеты "Пермские общаги".
На данный момент в пермской секции состоит 74 общежития, из 100 семейных по г. Перми.
Большинство из которых проданы различным проходимцам. Организация рабочая Демократия секция "Пермские общаги" 4 апреля 2006 года провела круглый стол по проблеме проданных общежитий с представителем по правам человека Пермского Края Т. Марголиной. На который она вынесла следующие предложения:
1. Способствовать принятию решения нашими предприятиями и собственниками
о передаче наших общежитий в муниципальную собственность г. Перми. Это гарантировало
бы нам право на жилье в соответствии с конституцией и другими законами Российской
Федерации.
2. Инициировать прокурорские проверки от лица администрации города и края по
фактам незаконно предпринимаемых попыток и уже свершившихся фактов по приватизации
общежитий.
3. Согласно действующему законодательству РФ, обратится в суды г. Перми для
понуждения к передаче зданий общежитий в муниципальную собственность, по праву
исполнительных органов государственной власти субъектов РФ.
4. В случае незаконно осуществленной приватизации общежития с последующей его
продажей новому юридическому или частному лицу, так же согласно действующему
законодательству РФ, обратится в суды г. Перми, для оспаривания подобных сделок,
и в дальнейшем осуществления передачи зданий общежитий в муниципалитет, по праву
исполнительных органов государственной власти субъектов РФ.
5. необходимо законодательно принять нормы следующего содержания "Общежития
включенные в уставной фонд юридических лиц в процессе приватизации государственного,
муниципального имущества, подлежат выделению из уставного фонда независимо от
времени приватизации".
6. Помимо этого, не оценивая правильность предложений о сокращении предусмотренного
ч.1 ст. 181 ГК РФ срока исковой давности до 3-х лет полагаем разумным не распространять
исковую давность на требования о применении последствий недействительности ничтожных
сделок приватизации государственного имущества, именно в части включения в уставный
капитал новых юридических лиц жилищного фонда.
По итогам работы этого круглого стола будет сформирована постоянно действующая рабочая группа при администрации г. Перми, куда входят представители краевой прокуратуры, территориального управления, зам. главы города А. Бесфамильный, представитель по правам человека Т. Марголина, представители секции "Пермские Общаги" организации РД А. Мальцева, А. Елизарова.
Предварительно достигнуто соглашение о том, что в работе данной группы будут поочередно принимать участие все общежития секции для решения конкретных задач по приватизации общежития его жильцами.
Также предложения пермской секции были переданы через Т. Марголину федеральному представителю по правам человека В. Лукину, они были приняты в разработку.
Российской секции общежитий удалось добиться вынесения решения верховного суда в свою пользу, который признал за жильцами право на приватизацию комнат мотивировочное решение должно быть по заявлению их представительства изготовлено до конца мая 2006 г.
В рамках российской работы секции организована компания по обращению жильцов общежитий российских городов В Правительство Российской Федерации к Заместителю Председателя Правительства Жукову Александру Дмитриевичу в поддержку поправок комитета депутатов Гос. Думы под руководством Г. Хаванской, которые гарантируют жильцам общежитий право приватизации не зависимо от формы собственника общежития, и сроков основной приватизации.
Заканчивая свой отчет, мне хочется отметить, что самым большим достижением стало объединение жильцов общежитий в единое российское движение. Именно поэтому появились первые результаты в позитивном направлении. Но сдвинуть с мертвой точки, еще не означает конца пути. И для того, что бы действительно получилось отстоять права жителей необходима дальнейшая слаженная работа Совета Общежитий и работа секции "Российских общежитий". Только коллективными усилиями большого числа людей и взаимодействием с российским левым движением, отстаивающим права этих людей, мы можем достигать результата.
Куратор секции:
Зам. Председателя РД Мальцева Анастасия Анатольевна
22.04.2006