После успешного завершения забастовки на «Карельском окатыше» начинаются преследования профсоюзных активистов

После того, как было достигнуто соглашение о повышении зарплаты, 3 августа, восстановили работу рабочие управления железнодорожного транспорта (УЖДТ) ОАО «Карельский окатыш», входящего в структуру компании «Северсталь».

Сегодня 8 августа федеральное руководство профсоюза «Соцпроф», содействовавшего действиям рабочих по отстаиванию своих прав, получило официальное письмо от Прокуратуры г.Костомуши, где лидеры заводского профсоюзной ячейки обвиняются в «противоправных действиях».

В частности, про председателя «Соцпроф» на предприятии Столяра А.Н. сказано, что он «понуждал работников к противостоянию работодателю, реализующему свое право пользования, распоряжения и владения имуществом» (речь идет о борьбе за законное право профсоюза на получение помещения на предприятии).

Кроме того, прокуратур возмущается тем, что «Столяр А.Н. призвал работников предприятия добиваться изменений в оплате труда с использованием отказа от работы с получением при этом 2/3 заработка», а также что «Столяр неизменно остался стоять на категоричной позиции по установлению надтарифной надбавки к зарплате, равной водителям ЦТА».

Однако, обвинения, видимо, не имеют под собой законных оснований, поэтому прокуратура обращается к председателю профсоюзного объединения «Соцпроф» Сергею Храмову для «принятия мер» (имеется в виду, скорее всего, «увольнение» с профсоюза).

Предоставляем этот любопытный документу на общее обозрение:

Прокуратора г. Костомукши

Председателю профобъединения СОЦПРОФ Храмову СВ.

Уважаемый Сергей Владимирович,

В ОАО «Карельский окатыш», расположенном в г. Костомукша Республики Карелия, действуют 3 профсоюзные организации: первичная профсоюзная организация ОАО «Карельский окатыш» ГМПР, первичная профсоюзная организация ОАО «Карельский окатыш» СОЦПРОФ и первичная профсоюзная организация ЦТА ОАО «Карельский окатыш» ФПР. Столяр А.Н. является председателем первичной профсоюзной организации ЦТА ОАО «Карельский окатыш» ФПР и первичной профсоюзной организации ОАО «Карельский окатыш» СОЦПРОФ.

В соответствии со ст. 377 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 28 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12.01.1996 № 10-ФЗ первичной профсоюзной организации ОАО «Карельский окатыш» СОЦПРОФ выделено помещение по адресу: г. Костомукша, ул. Звездная, д. 41 подъезд № 2, комната № 2, № 3. Первичной профсоюзной организации ЦТА ОАО «Карельский окатыш» ФПР предоставлено помещение, расположенное по адресу: г. Костомукша, ул. Звездная дом 41, подъезд № 2, комната №1.

22 июля 2007 года Столяром А.Н. незаконно занято помещение кабинета технической учебы на четвертом этаже административно-бытового корпуса цеха технологического автотранспорта (далее АБК ЦТА) ОАО «Карельский окатыш». Право собственности ОАО «Карельский окатыш» на здание АБК ЦТА подтверждается свидетельством о государственной регистрации права АО 978570 от 26 февраля 2004 года. Указанное помещение ни одной из профсоюзных организаций, действующих в ОАО «Карельский окатыш», не предоставлялось.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В связи с чем, Столяру А.Н. в письменном виде направлялись предупреждения об освобождении помещения, принадлежащего ОАО «Карельский окатыш» на праве собственности, в срок до 20 июля 2007 года. В установленный срок данные требования исполнены не были. Своими действиями, а именно противоправным использованием помещения кабинета технической учебы на четвертом этаже здания АБК ЦТА, Столяр А.Н. препятствовал ОАО «Карельский окатыш» в осуществлении права собственности. Также являются незаконными действия Столяра А.Н., понуждающие работников к противостоянию работодателю, реализующему свое право пользования, распоряжения и владения имуществом.

Кроме того, Столяр А.Н., как и Карапыш А.И. председатель месткома Рудоуправления, привлекались к административной ответственности по ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (самоуправство) в связи с неосвобождением служебного помещения, принадлежащего ОАО «Карельский окатыш» и переданного по договору аренды ЗАО «Карьер-техника». Решениями мирового суда г. Костомукша Столяр А.Н. и Карапыш А.И. были признаны виновными в совершении указанных административных правонарушений, при этом решениями Костомукшского городского суда жалобы Столяра А.Н. и Карапыша А.И. на решения о привлечении к административной ответственности были оставлены без удовлетворения.

28 июля 2007 года по инициативе части работников УЖДТ (членов СОЦПРОФ, Горно-металлургического профсоюза России (далее - ГМПР) и работников, не являющихся членами профсоюза) и при участии председателя профкома СОЦПРОФ Столяра А.Н. была приостановлена работа примерно 19 локомотивов в УЖДТ. Это привело к остановке отгрузки окатышей потребителям, парализовало работы всех остальных цехов предприятия -остановлена вывозка руды на фабрику, производство концентрата и окатышей.
Прокуратурой г.Костомукша совместно с Костомукшским ГОВД, отделом УФСБ 30 июля 2007 года проводились переговоры с работниками УЖДТ (машинистами локомотивов и их помощниками), Столяром А.Н. и другими. Фактически главное требование работников - повышение заработной платы. Основанием остановки работы явилась техническая неисправность локомотивов, препятствующая их эксплуатации. В июне 2007 года председатель первичных профсоюзных организаций СОЦПРОФ ОАО «Карельский окатыш» и Федерации профсоюзов России (далее - ФПР) ЦТА Столяр А.Н. через местную рекламную газету «ГОК» опубликовал проект нового Коллективного договора с администрацией предприятия, предусматривающий увеличение социального пакета на сумму более 5 млрд. рублей. При этом он публично заявил, что СОЦПРОФ добьется принятия именно этого варианта договора, призвав персонал предприятия поддержать его.

В целях подготовки к коллективным переговорам по принятию нового Коллективного договора Столяр А.Н. провел несколько собраний в РУ и УЖДТ, призывая работников этих цехов поддержать предложенный им проект договора и вступить в ряды СОЦПРОФ с целью обеспечения большинства в комиссии по ведению переговоров.

В дальнейшем 12 июля 2007 года по решению комиссии по ведению коллективных переговоров было принято решение о продлении срока действия коллективного договора на 2008-2010 года. В переговорах принимал участие на стороне профсоюзов вместе с членами ГМПР и Столяр А.Н., который был категорически против пролонгации Коллективного договора.

В газете «ГОК» за 13 июля 2007 года Столяр А.Н. призвал работников предприятия добиваться изменений в оплате труда с использованием отказа от работы с получением при этом 2/3 заработка. При этом он привел примеры по разнице в оплате труда водителей ЦТА и работников УЖДТ,

сославшись на разницу в надтарифной части заработка. У водителей на вывозке горной массы в ЦТА надтарифная часть составляет 50 рублей 11 коп. (3010/0), а у машинистов электровозов и тепловозов в УЖДТ 4 рубля 31 коп.(240/0). Столяр разъяснял работникам предприятия, что у водителей ЦТА надтарифная надбавка выше т.к. они боролись за свои права с его участием.

Данная статья широко обсуждалась во всех коллективах предприятия и вызвала непонимание действий руководства предприятия по установлению таких разных зарплат у рабочих разных специальностей, а также значительно прибавила число сторонников СОЦПРОФ.Решение о повышении надтарифной части зарплаты в ЦТА было принято без согласования с ГМПР, что привело к недоумению его представителей.

После пролонгации договора Столяр А.Н. начал готовить документы по обжалованию решения комиссии, но 19 июля 2007 года получил предупреждение от имени генерального директора Васина В.В. о необходимости освобождения незаконно занятого им и членами его профсоюза помещения кабинета «технической учебы» ЦТА. Освобождать помещение Столяр А.Н. категорически отказался и тогда 20 июля 2007 года по распоряжению генерального директора Васина В.В. персоналом службы экономической безопасности была предпринята попытка принудительного выселения его из незаконно занимаемого помещения. Выселить Столяра из помещения кабинета «технической учебы» не удалось, т.к. лидер профсоюза ко времени выселения в актовом зале примыкающем к кабинету собрал около 40 представителей СОЦПРОФ из разных цехов с целью оказания физического сопротивления в случае принудительного выселения. С учетом настроений представителей СОЦПРОФ и обстановки, связанной с общим ростом напряженности в коллективах предприятия по причинам недовольств рабочих уровнем оплаты труда и ухудшающимся состоянием охраны труда, было принято решение об отказе от принудительного выселения Столяра из незаконно занимаемого помещения.

Принудительные действия в той обстановке могли спровоцировать массовые беспорядки и несанкционированные забастовки на предприятии.

21 июля 2007 года прокуратурой г. Костомукша Столяру А.Н. объявлено предостережение о необходимости прекращения противоправных действий. При ознакомлении с предостережением Столяр заявил работникам прокуратуры, что его можно сразу арестовать, но помещение он не освободит, т.к. его просят находиться в данном помещении члены СОЦПРОФ, а он якобы подчиняется им.

17 июля 2007 года Столяром А.Н. в адрес генерального директора Васина В.В. было направлено требование, подписанное 140 работниками УЖДТ, о необходимости увеличения заработной платы машинистам до 60000 рублей и помощникам машинистов до 40 000 рублей, а также о необходимости улучшения условий труда.

26 июля 2007 года Столяр от имени СОЦПРОФа выслал письмо Васину В.В. с предложением незамедлительно начать переговоры по требованиям работников УЖДТ, выдвинутым 17 июля 2007 года.

27 июля 2007 года в 9 часов в кабинете Васина В.В. состоялась встреча с девятью машинистами тепловозов и электровозов по вопросу выдвинутых требований по вопросам оплаты и охраны труда. На встречу пришли не приглашенные представители СОЦПРОФ Столяр А.Н. и Карапыш А.И.

Выслушав представителей УЖДТ, Васин В.В. выразил согласие с несовершенством системы оплаты труда железнодорожников и предложил создать комиссию по ведению переговоров по совершенствованию системы оплаты. Свои доводы пытались высказать Столяр и Карапыш, но Васин В.В. заявил, что с ними переговоры вести не будет, а будет говорить только с работниками УЖДТ, т.к. требования выдвинуты ими.

Получив ответ от Васина В.В. об отказе ведения переговоров с СОЦПРОФ по проблемам УЖДТ, 28 июля 2007 года Столяр А.Н. организовал остановку работы на 1,5 часа вечерней смены машинистов УЖДТ под предлогом несоответствия технического состояния локомотивов и путей условиям эксплуатации. После получения согласия Васина В.В. на встречу с работниками УЖДТ 29 июля 2007 года в 9 часов по команде Столяра А.Н. все машинисты УЖДТ приступили к работе.

29 июля 2007 года в 9 часов состоялась встреча представителей администрации во главе с Васиным В.В. с работниками УЖДТ и СОЦПРОФ численностью около 40 человек по рассмотрению вопроса о выдвинутых требованиях.

Васин В.В. разъяснил присутствующим, что уже ознакомлен с проблемами оплаты и охраной труда в УЖДТ, и в ходе переговоров 28 июля 2007 года с частью работников УЖДТ уже достигнута договоренность о начале переговоров по изменению ситуации и предложил начать переговоры, направленные на изменение ситуации и разрешить все наболевшие вопросы в течении трех недель, выразив согласие с необходимостью повышения зарплаты до минимума в 40000 рублей, но после проведения необходимых расчетов. Выступивший на встрече Столяр А.Н., поменял требование работников УЖДТ о повышении зарплаты машинистам до 60000 рублей и помощникам до 40000 рублей обязательным требованием установить с 1 августа 2007 года работникам УЖДТ такую же, как в ЦТА, надтарифную надбавку в размере 50 руб. 11 копеек до начала проведения переговоров. Остальные вопросы по охране и оплате труда он согласился решать через комиссию. Васиным В.В. было предложено рассмотреть все выдвинутые требования в течении трех недель через комиссию по ведению переговоров.

Не придя к компромиссному решению к 12 часам, после прекращения встречи машинистами УЖДТ была остановлена работа электровозов и тепловозов со ссылками на имеющиеся технические неисправности, влияющие на безопасную их эксплуатацию.
29 июля 2007 г. в 17 час. 30 минут с целью прекращения остановки локомотивов Васиным В.В. в его кабинет для переговоров был приглашен Столяр А.Н., но все закончилось безрезультатно. Столяр продолжал настаивать на обязательности принятия решения об установлении работникам УЖДТ надтарифной надбавки в размере 50 руб. 11 коп ..

29 июля 2007 года в 20 часов Васиным В.В. проведена встреча работниками УЖДТ вечерней смены с попыткой разъяснить законный порядок разрешения спора. Однако работниками были восприняты лишь заверения Столяра о законности проводимой акции и выдвинутых требований. Работники УЖДТ, несмотря на сообщение Васина о незаконности выдвижения ультимативного требования, продолжали настаивать на обязательности установления надтарифной надбавки в 50 руб. 11 коп. и, получив отрицательный ответ, разошлись не приступая к работе.

С 21 часа до 00 часов 10 минут в кабинете начальника УЖДТ Шабалкина A.M. проходила очередная попытка решить вопрос о возобновлении работы локомотивов путем переговоров представителей администрации во главе ген. директора Васина со Столяром. Столяр неизменно остался стоять на категоричной позиции по установлению надтарифной надбавки к зарплате, равной водителям ЦТА.

30 июля 2007 года дважды с 7 часов 15 минут до 7 часов 55 минут и с 9 часов 10 минут до 9 часов 20 минут Васин В.В. лично встречался со Столяром А.Н. Со слов Васина, он предлагал Столяру прекратить незаконные действия, но вновь получил от него отказ в связи с несогласием Васина с требованием об установлении надтарифной надбавки.
30 июля 2007 года в 10 часов состоялась встреча Васина В.В. и главы Костомукшского городского Совета Шаповала B.C. с прокурором города, в ходе которой обсуждался порядок действий по прекращению противоправных действий со стороны Столяра А.Н.

Работниками УЖДТ допущена остановка работы ж/д транспорта 28 июля 2007 года с 20 часов 00 минут до 21 часа 30 минут;
29 июля 2007 года с 12 часов до 24 часов и с 0 часов 30 июля по настоящее время. С 20 часов 29 июля 007 г. работает лишь три локомотива, машинисты которых не поддержали требований других.

За 2007 год в прокуратуру г. Костомукша поступило 26 обращений Столяра А.Н. и других членов СОЦПРОФА, из них всего 5 удовлетворены (2 из них обращения по поводу отказа в возбуждении уголовных дел, постановления об отказе в возбуждении уголовных дел отменены, материалы направлены на дополнительную проверку), 4 направлены в органы контроля (Рострудинспекцию, Ростехнадзор), отклонено 13 обращений. В настоящее время на рассмотрении в прокуратуре города находится 3 обращения.
В обращениях членов СОЦПРОФ ни разу не указывалось на неисправность локомотивов и другой техники УЖДТ.

В соответствии со ст. 379 Трудового кодекса Российской Федерации в целях самозащиты трудовых прав работник, известив работодателя или своего непосредственного руководителя либо иного представителя работодателя в письменной форме, может отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации. Как установлено, машинисты тепловозов и электровозов УЖДТ в бортовых журналах локомотивов формы ТУ-152 не указывали на технические неисправности, продолжая работу вплоть до 28 июля 2007 года.

Процедура рассмотрения и разрешения коллективного трудового спора, предусмотренная главой 61 Трудового кодекса Российской Федерации, Столяром А.Н. не соблюдена.

Прокуратура г. Костомукша с уважением относиться к действиям работников и профессиональных союзов по отстаиванию своих прав и законных интересов, однако способы нарушающие действующее законодательство не могут использоваться для защиты работников. Полагаю, что в данном вопросе Вы солидарны с позицией прокуратуры города.

ОАО «Карельский окатыш» является градообразующим предприятием и его стабильная работа влияет не только на ситуацию в самом городе Костомукша, но и в целом в Республике Карелия, так как является крупнейшим налогоплательщиком в данном регионе.
Использование незаконных методов в деле борьбы за защиту прав и законных интересов работников данного предприятия дезорганизует в целом работу ОАО «Карельский окатыш» и позволяет противникам утверждать о саботаже со стороны первичной профсоюзной организации работников ОАО «Карельский окатыш» СОЦПРОФ.
Прошу рассмотреть данное обращение и принять меры к организации работы первичной профсоюзной организации работников ОАО «Карельский окатыш» СОЦПРОФ в соответствии с действующим законодательством.
О результатах рассмотрения прошу уведомить письменно прокуратуру г. Костомукша.

Прокурор города, юрист 1 класса, А.Ч. Равпук

ИА «ИКД»
http://www.ikd.ru/node/3490