18
марта в Независимом пресс-центре состоялась презентация результатов исследования
«Дискриминация в сфере труда: распространенность, формы и причины существования». 18
марта в Независимом пресс-центре состоялась презентация результатов исследования
«Дискриминация в сфере труда: распространенность, формы и причины существования».
Как выяснили социологи, дискриминация является всего лишь следствием сложившейся
в России системы трудовых отношений. Правоохранительные органы и суды не считают
дискриминацию работников серьезным преступлением. А государство, вместо того,
чтобы быть арбитром в трудовых спорах, последовательно защищает интересы работодателя.
Исследование проводилось Центром социально-трудовых прав в рамках проекта «Дискриминация
в сфере труда: разработка механизмов защиты и оказание практической помощи пострадавшим»
и включало в себя фокус-группы с работниками, экспертные интервью, изучение
публикаций и объявлений о вакансиях, а также опрос работающего населения двух
крупных городов.
Петр Бизюков, ведущий специалист Центра, рассказал о результатах исследования.
Как показало изучение печатных изданий, проблема дискриминации работников не
находится в центре внимания российского общества. Большая часть публикаций –
переработанные сообщения из западных средств массовой информации, как будто
бы подобранные для рубрики «их нравы». Мы можем встретить описания анекдотичных
или скандальных с точки зрения журналистов случаев: отсуженная компенсация за
кресло, издававшие «неприличные звуки» и тому подобное. В деловых журналах публикуется
широкая палитра мнений – как вполне грамотных, так и совершенно циничных рассуждений
о том, что дискриминация это нормальный способ защиты компании от чужаков. Третий
тип, когда авторы пытаются «подняться над проблемой». Как правило, они считают,
что есть веские и неустранимые причины для дискриминации. В научных журналах
мнение единодушно: дискриминации нет и не может быть оправдания.
Работники-участники фокус-групп с легкостью приводили примеры дискриминации
в сфере трудовых прав. Как правило, это ущемление в зарплате разными способами,
принуждение работать сверхурочно, увольнение «работников-правдолюбцев», да и
просто осмелившихся перечить начальству. Многие убеждены, что бороться за свои
права бесполезно. Решаются бороться только те, кто уже решил уволиться и хочет
отсудить, например, компенсацию, снять увольнение «по статье».
Далеко не все работодатели соглашались на интервью. По мнению Петра Бизюкова,
отказывались прежде всего те, кто часто использует дискриминационные практики.
Поэтому картина восприятия дискриминации работодателем получилась несколько
благополучнее, чем реальная. Многие работодатели признавали негативные последствия
дискриминации, но при этом пытались оправдать ее экономическими причинами: например,
указание характеристик в объявлениях о вакансиях позволяет экономить время кадровиков.
Сотрудники Центра социально-трудовых прав считают, что это распространенное
заблуждение, так как в действительности, женщины прекрасно работают на многих
мужских специальностях, а люди после 45 успешно осваивают компьютерную технику.
«Те, кто склонен к дискриминации при приеме, сами сужают для себя возможности
выбора», - заявил Петр Бизюков.
Сотрудники служб занятости рассказали, что они отрицательно относятся к выдвижению
ограничений при приеме на работу, но повлиять на ситуацию не могут. Во-первых,
чтобы отреагировать, им нужен сигнал «снизу», от работника. Во-вторых, доказать
факт дискриминации в суде очень сложно. Чтобы квалифицировать отказ в приеме
на работу как дискриминацию, нужно наличие умысла. Кроме того, как правило,
в процесс поиска работников вовлечены несколько человек (руководитель, кадровик
или менеджер по персоналу, секретарь и т.д.) – возникает вопрос, кто именно
виноват, кого привлекать.
Результаты опроса показали, что 14% городского населения сталкивается с проблемой
дискриминации и осознает это, и 20-25% с дискриминацией сталкиваются, но не
знают, что это дискриминация. Самый распространенный вид дискриминации – по
возрасту, за ним идет по принадлежности к категории борцов за права, на третьем
месте пол. Важными основаниями оказались также семейное положение, наличие детей
или иждивенцев, политические взгляды, внешний вид, место жительства.
Трудовые отношения в России регулируются произвольно, неформальным образом.
Если человек проработал в одном месте много лет, это означает, что он включился,
признал существующую в этом коллективе систему трудовых отношений. Если после
устройства на работу он готов это сделать, то он не будет подвергаться дискриминации
и у него много шансов остаться на работе надолго. Если же он не вписывается,
то раньше или позже его уволят, или он уйдет сам. Проблема в том, что этот механизм
обеспечивает лояльность работников, так как зачастую работник на новом месте
снижает уровень своих притязаний, не пытается больше внести коррективы в сложившийся
порядок вещей. Дискриминационные практики формируют протестные настроения, но
у работников практически отсутствуют инструменты борьбы, считают социологи.
Что делать, если человек сталкивается с дискриминацией в сфере труда? Во-первых,
можно написать заявление в прокуратуру или подать иск в суд. Можно обратиться
в инспекцию по труду, но слова «дискриминация» при этом произносить не надо
– не так давно разбор случаев дискриминации был исключен из сферы деятельности
инспекции. Есть также и неправовые механизмы: например, обращение в общественные
организации, которые могут выступить в роли посредников в переговорах с работодателем.
Как рассказала юрист Анна Гвоздицких, очень часто встречаются случаи дискриминации
беременных женщин. Их стремятся сразу уволить, несмотря на то, что работодатель
прямых материальных издержек не несет – пособия выплачиваются из фонда медицинского
страхования. Но, во-первых, не все работодатели это знают, во-вторых, у нас
в сфере организации труда превалирует теория «человеческого капитала». Работника
воспринимают как объект вложения средств, от которого в дальнейшем можно получить
прибыль. Поэтому, беременная женщина, будущая мать маленького ребенка, воспринимается
работодателями как плохой «инвестиционный проект» - предполагается, что ее внимание
ближайшие годы будет сосредоточено на своем здоровье и уходе за ребенком, даже
после выхода из декрета. Беременные женщины обращаются в суд довольно часто,
так как для них важна задача минимум – доработать до декретного отпуска и получить
все положенные пособия. Кроме того, здесь важна однозначность в законодательстве:
беременную уволить не имеют права.
Петр Бизюков считает, что такая ситуация – следствие первобытных представлений
об управлении персоналом. Наши менеджеры могут управлять только пассивными,
послушными людьми, безграмотными в правовых вопросах. Всех остальных они пытаются
выжить. На многих предприятиях остались старые технологии, которые подразумевают
большую долю ручного труда. Доля заработной платы в стуктуре себестоимости продукции
в России очень низка - составляет примерно 20%. Поэтому можно продолжать использовать
ручной труд и не беспокоится об оптимизации управленческих схем. Сложившаяся
ситуация порождает скрытое и пассивное сопротивление работников: у них нет стремления
проявлять инициативу, повышать квалификацию, брать на себя ответственность.
Они добросовестно отлынивают, игнорируют требования работодателя и устраивают
акции саботажа. В последнее время растет количество забастовок.
Как считает Анна Гвоздицких, чтобы переломить ситуацию, нужен «источник права»
- запрос общества на ликвидацию дискриминации. Вместо этого, пока дискриминационные
практики только становятся все более привычными, утверждаются в сознании как
норма. «Государство должно реализовать роль арбитра, пойти на сотрудничество
с работниками и профсоюзами, - сказала Гвоздицких. - Сейчас и работники, и профсоюзы
очень ограничены в правах, в том числе, в коллективных договорах, работе через
комиссии по трудовых спорам. И рождаемость никогда не повысится, если и дальше
рождение ребенка будет для женщины штрафом – она теряет и в деньгах, и в статусе,
и в опыте работы».
ИА «ИКД»
http://www.ikd.ru/node/5600