Анекдот: "Как ты
зарабатываешь на жизнь?
Спросила Вовочку, его старенькая учительница.
Я, Мария Ивановна, там куплю, тут продам,
вот с разницы в 2 % и живу".
Устав города Перми гласит: "Население города обладает всей полнотой прав
собственника в отношении имущества, которое в установленном порядке зарегистрировано
в качестве муниципальной собственности, и осуществляет эти права непосредственно
через референдум, а так же через органы и должностных лиц местного самоуправления"
ст22.
Однако любимый тезис "должностных лиц местного самоуправления", т.е.
собственно городской Пермской администрации, не раз озвученный чиновниками разного
уровня от вице-мэров Бесфамильного и Бирюкова, до чиновников более мелкого ранга,
таких как Айзенцон, Черевиков и др. - "городу надо избавиться от муниципальных
унитарных предприятий, так как они убыточны из-за плохого менеджмента…"
Причем убыточность предприятий
начала проявляться повально с 2000 года, до этого они вполне адекватно функционировали.
Но с того рокового года, вдруг выяснилось, что все как один Муниципальные унитарные
предприятия, будь то Пермводоканал, или Пермгоркоммунтепло, или Пассажиравтотранс
начали страшно деградировать. Не смотря на все ухищрения городской администрации,
а так же Пермской городской Думы, разработавшей не одну концепцию, ни чего не
помогало…
И так все МУПы города Перми, а их свыше 100 покатились под откос.
Например, выяснилось, что
Пермгоркоммунтепло, собравшее прибыль в 2001 году в сумме 5535 тыс. руб. и закрывшее
долги прошлых лет полностью, тоже касательно Пассажиравтотранс, уже к 2002 оказались
в состояние почти банкротов. Как же это вышло?
Господин Бирюков и г-н Бесфамильный в голос кажут "менеджмент плохой".
Что под этим подразумевается?
Очень просто, на примере
МУП Пассажиравтотранс, покажем, как можно превратить вполне нормально работающее
предприятие в совершенно убыточное.
Ставишь во главе предприятия
вполне подконтрольного ген. директора (к примеру, по совместительству депутата
Пермской городской Думы), а потом начинаешь тихонько выводить с предприятия
прибыльные маршруты, отдавая их частнику. Далее выравниваешь стоимость проезда
в маршрутных такси и муниципальных автобусах, да еще вешаешь в обязаловку перевоз
муниципальщиками льготников, за которых не выдаешь из бюджета компенсацию. И
в результате у тебя получается за 2 года вполне банкнотное предприятие. А дальше,
больше…
В попытках "спасти"
это самое "банкнотное" предприятие - ты, начинаешь менять ген. директоров,
начинаешь передавать его имущество на правах безвозмездного пользования частнику,
скажем свеже испеченным ЗАО, ООО, ОАО. Причем, не следует забывать так же бывших
ген. директоров гибнущего городского предприятия назначить ген. директорами
вновь созданных. Так, например, ген. директор МУП Пермгоркоммунтепло, он же
депутат Пермской Думы, Ширинкин М.В., в знак поощрения за "хорошую работу"
в обанкротившемся МУПе, был переведен в новенькое ЗАО "Пермская сетевая
компания". А на городском бюджете ты, как безусловный менеджер города,
оставляешь еще и налоговое бремя, через некоторое время, когда становиться ясно,
что предприятие совсем "склеило ласты", его можно по дешевке продать
с молотка, ну конечно не кому попало, а людям надежным.
Кто это вам сказал, что это плохой менеджмент!
Очень хороший, только по особому.
Еще один из любимейших
тезисов городских менеджеров: "лучше все сдать в аренду, и получать проценты",
ведь если предприятие находится в собственности города, то и управлять им должен
город, а где же взять честных чиновников?
Ну, чиновникам, да еще столь высокопоставленным виднее, на что способен их брат,
а вот городу было бы очень кстати иметь в своей собственности, прибыльно функционирующие
предприятия. Мало того, что это всегда стабильная уверенность в бюджете, так
сказать страховая карточка в рыночной экономике мира, так это еще и способ контроля
и приоритета над хаотичностью частников. Но для того чтобы это понимать, нужен
хороший менеджмент! А в пермской администрации с этим большой дефицит! И потому
горожане, как собственники несут убытки и теряют всю полноту "прав собственника
в отношении имущества, которое в установленном порядке зарегистрировано в качестве
муниципальной собственности", дарованную для них уставом их города…
Оно и понятно, ведь пока горожанин, не создаст функционирующую систему народного
(а лучше сказать рабочего) контроля за собственным аппаратом городских чиновников,
то избавиться от бездарей, рушащих работу любых сильных предприятий не возможно.
Рабочие двух Пермских Муниципальных предприятий сегодня борются за свои права
и свободы, за свои предприятия, пусть это не легкая и не равная борьба, но это
лишь начало большого пути за свой город, за свою жизнь!
Таковы законы социального развития…
А. Хрустальная