Городской комитет по образованию
и науке в 2004г. под руководством г-на Карпушина и с благословения городской
администрации начал в Перми крупно масштабный эксперимент по реформированию
системы образования города.
Введение в школах подушевого финансирования отменяет защищенность зарплатной
статьи бюджета. Система подушевого финансирования не предполагает целевого выделения
средств на образовательные программы внутри школы. Школы без статуса гимназии
или лицея не смогут позволить себе дополнительные образовательные программы
и не смогут обновлять фонды учебной литературы, не говоря уже о компьютеризации
школ…
В эту самую систему подушевого финансирования средства для текущего ремонта
и оплаты технического обеспечения школы не заложены. А это значит, что не только
текущие ремонты школ, такие как покраска парт и стен в классах, но и все кап.
ремонты будут осуществляться силами родителей и самих учителей. Уже на сегодня
из всех пермских школ проверку на пожарную безопасность прошли только три. И
чем дальше будет развиваться подобное реформирование школ под руководством г-д
Шулькина и Капушина, тем меньше останется в Перми от школьного и дополнительного
образования.
Учителя города оценивают сложившеюся ситуацию следующим образом:
1) все управление в ГКОН (городском комитете по образованию и науке) сосредоточено
в руках одного лица (Н. Карпушина), которое подотчетно только главе администрации
г. Перми;
2) руководители районных отделов образования больше не подчиняются руководителям
районных администраций, а являются заместителями Карпушина, назначаются им же;
3) должность директора школы не является выборной, директора школ назначаются
через контракт с тем же Карпушиным;
4) Руководителю образовательного учреждения становится не выгодным нанимать
на работу высококвалифицированных преподавателей, так как подушевое финансирование
не предполагает выделение средств на оплату труда работников высоких разрядов.
5) Сертификаты учащихся ликвидируют систему дополнительного образования, так
как приводят практически к нулю минимальный бюджет домов творчества, где дети
занимаются в кружках и секциях.
Все это ведет к снижению материального уровня жизни работников школ и родителей.
Кроме того, учитывая кризис рождаемости начала 90-х, ожидается резкое понижение
численности учащихся в общеобразовательных школах, что в случае подушевого финансирования
приведет к сокращению зарплаты учителей и к закрытию школ, которое уже началось
(№95 - м/р Голый мыс, №35 - м/р Железнодорожный).
Сегодня контракт директора
школы вменяет ему в обязанность развивать систему платных услуг, что ударит
по кошельку родителей. Кроме того, директору вменено в обязанность, экономить
на своих учителях любым путем, за это директора школ получают вознаграждение
за экономию фонда заработной платы, что убивает полезную нагрузки на преподавателей
и возможность совершенствовать свое мастерство, на это у преподавателей просто
не останется средств.
Венцом реформирования системы образования стал приказ № 270 от 09.04.2004г.,
подписанный Карпушиным Н.Я. о переводе выплаты зарплаты в системе образования
г. Перми на пластиковые карты ОАО Камабанк. Г-ну Карпушину, кажется совершенно
нормальным, что бы все были загнаны в один банк, учредители которого отличаются
особыми талантами по управлению банками. Вы можете вспомнить судьбу банка "Заря
Урала", учредителями которого были те же люди, что и Камабанк. Прожил тот
банк не долго, нельзя поручиться и за судьбу нового.
Но сегодня в г. Перми это
новое веянье. Все городские бюджетники - медики, работники муниципальных учреждений
и учителя просто обязаны взять под козырек и написать заявление с просьбой получать
свои зарплаты через этот банк.
К тому же, к примеру, врачи, оказались людьми отзывчивыми и сговорчивыми, и
все как один отдались безропотно сему банку.
Учителей такая ситуация не устроила. Во-первых, их заработная плата не позволяет
каждый раз дарить за услуги получения денег с других банкоматов (банкоматы Камабанка
находятся исключительно в центре города) дарить по 3%. Во- вторых, часть учителей,
уже давно получает деньги через банки, которым она доверяет, в том числе и чрез
Гос. банк.
После вмешательства, уполномоченного
по правам человека в Пермской области и областной прокуратуры, к которому обратилась
инициативная группа учителей города, удалось вынести прокурорский протест на
данный приказ и сохранить за учителями возможность получать заработную плату
по месту работы, как это и указано в Трудовом кодексе. Но, несмотря на решение
прокуратуры, на данный момент в школах города пытаются сократить ставки школьных
кассиров, чтобы лишить работников возможности получать зарплату по месту работы
и всеми правдами и не правдами насильно затолкнуть еще и учителей в "Камабанк".
До сих пор в городе не
существует программного документа, регламентирующего проведение такого крупно
масштабный эксперимент по реформированию системы образования, что упорно навязывается.
Вместе с тем согласно ст.41 пп.3,12 Устава Города такие вопросы относятся к
ведению Городской Думы. Таким образом, у проводимых преобразований отсутствует
легитимная база.
Учителя и преподаватели города Перми не стали ожидать милости от городских властей,
а попытались решать свои проблемы сами.
25 сентября 2004 они учредили согласно ст. 21 Трудового Кодекса РФ первичную
организацию отраслевого независимого профсоюза "Солидарность" работников
образования г. Перми, и инициативную группу пермских учителей, преподавателей
и воспитателей г. Перми, входящей в городскую автономную некоммерческую организацию
"Рабочая Демократия". Инициативная группа уже обратился к депутатам
Пермской городской Думы с предложением провести проверку реформирования городского
образования, проанализировать ситуацию, складывающуюся с сертификатами учащихся,
а так же проконтролировать выполнение решения областной прокуратуры по отмене
приказа № 270 Карпушина Н.Я. Кроме того, учителя просят от думцев выполнить
их прямые обязанности - высказать собственную оценку реформы образования в г.
Перми, и принять свою концепцию развития школьного и дополнительного образования
в г. Перми.
12 октября отраслевой независимый
профсоюз "Солидарность" работников образования г. Перми
проведет пикет у городской администрации, призванный привлечь внимание, как
жителей города, так и городской администрации и депутатов пермской Думы к проблемам
в городской образовательной сфере…
И хочется надеяться, что создание действующих независимых профсоюзов г. Перми
станет традицией. И в отличии от ФНПРовской шелухи независимые профсоюзы будут
действительно защищать интересы своих работников.
Ведь история учит, что через свои профессиональные союзы растет и самосознание
рабочего класса. Через них они учатся себя защищать. И через них впервые познают
свою классовую силу.
Силу, которая в дальнейшем объединиться в партию авангарда рабочего класса.
Веда Конг