Приводим текст резолюции Конференции СКС, прошедшей 29-30
марта 2008 в Саратове, в которой участвовали 15 регионов и 100 делегатов.
Все решения были приняты на пленарном заседании единогласно или подавляющим
большинством участников. Решения являются результатом работы и дискуссий, проведенных
на различных секциях Конференции. Они отражают деятельность каждой региональной
координационной структуры.
Секция Российских общежитий
Совет Российских общежитий обращается к СКС:
Поддержать его поправки к ст. 7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ», а именно
«признать граждан проживающих в жилых домах, использовавшихся в качестве общежитий,
в независимости от того, в чьей собственности или на чьем балансе находится
здание, признать проживающими по социальному найму, кроме граждан, жилье которым
предоставлено в связи с обучением или службой в вооруженных силах.
Распространить действие ст. 92 ЖК РФ на жилые дома, ранее использовавшихся
в качестве общежитий, а именно запретить отнесение дома к специализированному
жилищному фонду, если не проведена специальное обследование жилого фонда на
предмет занятия жилых помещений проживающими по социальному найму. А так же
если предусмотреть, что если по жилому дому не было проведено обследование по
отнесению его к специализированному фонду до 1.01.2009, считать здание жильем
коммунального типа.
Внести поправки в законодательства, позволяющие гражданам, проживающим по социальному
найму на условиях «койко-мест» в одном изолированном жилом помещении, приватизировать
его на условиях общедолевой собственности при условии согласия каждого из проживающих
в данном помещении.
Совет Российских общежитий обращается так же от своего имени к представителям
властных структур РФ.
Также принято решение Совета общежитие обратиться к Верховному Суду РФ от имени
жителей общежитий РФ. Обращение подготовить совету в течении апреля 2008 г.
Решено провести три дня единых действий жителей общежитий под лозунгом «комнаты
в собственность жителей» 15-17 мая 2008.
Секция «Жилищное самоуправление»
Решено:
Обратиться к депутатам Государственной Думы РФ с заявлением о поддержке поправок
(Шеин, Пономарев...), внесенных на рассмотрение ГД РФ по закону «О фонде содействия
реформирования ЖКХ» №185-ФЗ. В данном обращении указать, что ранее СКС уже неоднократно
излагал свою позицию по вопросам реформирования ЖКХ.
Обратиться к гражданам РФ с открытым заявлением, в котором изложить принципиальную позицию СКС в отношении вопроса об ответственности государства за плачевное состояние жилищного фонда страны. Долги государства по невыполненному капремонту жилых домов не должны быть ограничены объемом средств Фонда (240 млрд. - это менее 1/10 от реальной потребности) и какими-либо сроками (4 года), они должны быть возвращены гражданам в полном объеме. Ограничение ответственности государства условиями закона №185-ФЗ приведет к восстановлению лишь незначительной части жилищного фонда. Нормы 185-го закона предусматривают форсирование процессов приватизации жилищно-коммунальной сферы, выгоду от которой в сегодняшних условиях получат, прежде всего, коррумпированные чиновники и связанные с ними «приближенные» фирмы. Дома, которые выбрали способ непосредственного управления или будут отданы в управление по итогам открытых конкурсов, вообще лишены 185-м законом государственного финансирования капремонта. Таким образом, 185-й закон оборачивается, по сути, обманом жилищного движения и большей части населения России. Необходима новая массовая кампания протеста по всей стране с целью давления на власть, в организации которой
СКС намерен принять самое активное участие.
Координационному Совету (КС) Удмуртии (г. Ижевск) подготовить методический
материал об основных шагах по подаче судебного иска к муниципалитетам по капремонту
на основе успешной судебной практики в Ижевске.
Опубликовать на сайте ИКД телефонные номера депутатов ГД РФ Ильи Пономарева
и Олега Шеина, а также электронные почтовые адреса членов рабочего комитета
СКС Андрея Коновала (Ижевск) и Анастасии Мальцевой (Пермь), с указанием, что
по данным адресам можно обращаться по вопросам капитального ремонта и непосредственного
управления.
Продолжить общественную кампанию по содействию развитию жилищного самоуправления
в соответствии с предыдущими решениями СКС. Напомнить, что конкурс по отбору
управляющих компаний не отнимает у людей право самостоятельного выбора формы
управления (решение о смене формы управления сможет быть реализовано спустя
год после начала управления УК). При этом предостеречь людей от подписания «навязанных»
договоров с управляющими компаниями. Советовать, если люди не готовы к самоуправлению,
лучше ждать конкурсы, чем подписать «кабальный» договор.
К X Конференции СКС подготовить методические брошюры по вопросу «Непосредственное
управление домом» (ответственная - Карин Клеман, г. Москва), а также на тему
«Уплотнительная застройка, вопросы межевания и оформления придомовой территории
в собственность жителей» (Евгений Еремеев, г.Иркутск). Предусмотреть рассмотрение
вопросов связанных с этими направлением на специализированных секциях следующей
конференции. Ольге Пицуновой (КС г. Саратова) и Евгению Еремееву (КС г. Иркутск)
подготовить свои комментарии по спорному вопросу в рамках темы уплотнительной
застройки, вынести их на обсуждение в интернет-рассылке СКС и на сайте ИКД.
Секция «Пенсионное обеспечение и социальные
льготы»
В своей работе секция пришла к выводу, что вопрос пенсий и социальных льгот
- часть общего вопроса об обеспечении достойного уровня жизни граждан РФ, достигших
пенсионного возраста или имеющих группу инвалидности по каким либо причинам,
а так же граждан участвовавшим в ликвидации техногенных катастроф, аварий. Поэтому
необходимо комплексное решение проблемы через принятие соответствующих законодательных
актов. Рассмотрев проект Пенсионного кодекса и предложения по содержанию закона
"О социальной защите граждан РФ" секция поддержала эти проекты и рекомендует
СКС развернуть широкую общественную дискуссию по данным проектам, с привлечением
всех заинтересованных сторон, в т.ч. профсоюзов и иных объединений работников,
а по ее итогам - общественную кампанию за принятие этих законодательных актов,
коренным образом меняющим существующую систему пенсионного и социального обеспечения.
Решено:
Обратиться от имени СКС к органам власти РФ с заявлением:
О восстановлении социальных гарантий и льгот, отмененных действием Федерального
Закона № 122, или их равноценной замене;
Об увеличении доли ВВП, направляемого на пенсионные выплаты с нынешних 5 до
12%;
Об увеличении размера пенсий до 50% от утраченного заработка;
О возвращении к солидарной пенсионной системе и отказ от "накопительной
пирамиды";
Об отмене специального пенсионного закона для государственных служащих;
О финансировании нецелевых расходов ПФР из госбюджета, а не страховых взносов;
О финансировании из бюджета досрочные пенсии до достижения человеком пенсионного
возраста;
Об отказе от планов повышения пенсионного возраста до увеличения средней продолжительности
жизни на 15 лет, а также о гарантии пенсионерам, продолжающим трудиться, получении
полной пенсии и заработной платы.
В целях организации общественного давления, необходимого для принятия указанных
мер, рекомендовать региональным КС в ближайшее время обозначить ответственных
за работу по пенсионной и льготной тематикам и вести работу по созданию общественных
формирований пенсионеров и льготников (по образцу Общественного совета пенсионеров
Ижевска или новосибирского профсоюза пенсионеров «Мы – граждане»).
Поддержать от имени СКС назначенный на 10 апреля 2008 г. массовый митинг протеста
в Удмуртии, в рамках которого пенсионеры Ижевска намерены потребовать у властей
региона полноценной компенсации монетизированных льгот и принятия регионального
закона, аналогичного «Закону о ветеранах Челябинской области».
Секция «Общественно-политическое состояние
социальных движений и протестных организаций. Методы действий»
Решено:
Участники СКС заявляют, что остаются на позициях, изложенных в Политической
Декларации Союза Координационных Советов, принятой на VII конференции в 2007г.
Секция «Трудовое право и профсоюзное
движение»
В своей работе секция отметила, что в настоящий момент времени имеется рост
недовольства в рабочих коллективах. Обострение отношений между работниками и
работодателями. Результатом этого стало увеличение акций протеста, как со стороны
независимых профсоюзов, так и представителей трудовых коллективов, выдвигающих
требования об увеличении заработной платы и соблюдения гражданских прав работающих,
трудового законодательства. Секция так же отметила, что имеет принципиальное
значение информирование рабочих о работе действующих независимых профсоюзов,
о новых изменениях в трудовом законодательстве. Секция так же отметила, что
если к региональному КС обращаются активисты рабочего движения, за помощью в
приведении акций по защите прав или в за помощью в организации независимых профсоюзов,
то региональным КС следует оказывать подобную помощь и содействие. Конференция
отмечает необходимость активизации действий по координации деятельности Советов
рабочих, стачкомов и профсоюзов с координационными советами по направлениям
работы СКС.
Решено:
Поручить членам Рабочего Комитета СКС К. Клеман, А. Мальцевой, Л. Хохрякову
разработать текст – обращения от имени конференции к представителям рабочего
движения в течении апреля 2008 г.
Проблема призыва в армию
Александр Лашманкин (Самара) предлагал Конференции СКС поддержать кампанию
за отмену призывной армии. Поскольку армейские проблемы ни разу не обсуждались
в рамках СКС, делегаты Конференции приняли решение ему поручить развить эту
инициативу и готовить дискуссию по этой проблеме в рассылке СКС, а также на
следующей конференции СКС.
Борьба мелких предпринимателей
Сергей Чумаков (Саратов) предложил Конференции СКС помочь мелким предпринимателям
создать свою межрегиональную координационную сеть и взаимодействовать с ними
в борьбе за свои права против крупного бизнеса и за «честный рынок». Делегаты
конференции решили его утвердить в качестве координатора этого направления работы
в СКС и посмотреть на следующей конференции СКС, что удалось сделать по этому
поводу.
Социальные форумы и конференции СКС
Конференция СКС решила участвовать в региональных социальных форумах, которые
намечаются в разных регионах страны в 2008-2009 гг., в частности, Сибирский
социальный форум (Иркутск, предположительно с 7 по 10 августа 2008) и социальный
форум «Европейской России» (Санкт-Петербург, предположительно 13-14 сентября
2008).
Также принято решение отправить делегатов в Европейский социальный форум, который
пройдет в Малмое (Швеции) с 18 по 21 сентября 2008, и на заседание Европейской
подготовительной ассамблеи ЕСФ в Киеве 6-8 июня 2008.
Конференция СКС приняла в свой состав новые региональные координационные
структуры: КС Уфа, КС Иркутск
Конференция приняла решение, что следующая конференция состоится в Иркутске
в начале августа 2008 г., в рамках Сибирского социального форума.
Саратов, 30 марта 2008г.
Примечания ИКД: Резолюция может еще подвергаться редакционным поправкам.