26 ноября 2007 года Ленинский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Шишкиной Е.В.
при секретаре Щелчковой В.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
П-вой, М-вой, Ф-вой, Р-вой, М-вой, Ш-вой, Д-вой к ОАО "Уралсвязьинформ",
Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным
имуществом РФ по Пермскому краю (далее ТУ ФАУФИ по Пермскому краю) о признании
права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
у с т а н о в и л:
П-ва, М-ва, Ф-ва, Р-ва, М-ва, Ш-ва, Д-ва обратились в суд с иском
о признании права собственности в порядке приватизации на жилые помещения, расположенные
по адресу: г. Пермь, ул. Пушкина, 108, П-вой на комнату №… , М-вой на комнату
№…, Ф-вой на комнату №…, Р-вой на комнату №… , М-вой на комнату №…, Ш-вой на
комнату №…, Д-вой на комнату №….
В обоснование иска П-ва указала, что с 1995 года проживает в комнате
№… с членами своей семьи мужем П-ым, и сыновьями С., П.; М-ва . указала, что
с 1988 года проживает в комнате №… вместе со своим сыном М-вым; Ф-ва указала,
что она, муж Ф-в, дочь Ф-ва, сын Ф-в с 1991 года проживают в комнате №…; Р-ва
указала. что 1998 года проживает в комнате ]№… вместе со своей дочерью Р-вой;
М-ва указала, что с 1989 года проживает в комнате №… Ш-ва указала, т с 1988
вместе со своей дочерью Ш-вой проживает в комнате №…; Д-ва указала что, с 1998
года проживает в комнате №…. Все, вышеназванные комнаты были предоставлены истцам
в связи с трудовыми отношениями. Все истцы имеют регистрацию по месту жительства.
Также истцами, в обоснование исковых требований указано, что здание по ул. Пушкина,
108, г. Перми было построено под нужды общежития и изначально находилось на
балансе Государственного предприятия "Уралсвязьинформ". В 1993 году
в процессе приватизации имущественного комплекса государственного предприятия
было создано ОАО "Уралсвязьинформ" общежитие в уставной капитал внесено
не было. В настоящее время здание общежития находится в федеральной собственности,
принадлежит ОАО "Уралсвязьинформ" на праве хозяйственного ведения.
Объекты жилищного фонда, находящиеся в государственной собственности, должны
находиться в ведении администрации по месту расположения объекта, следовательно,
здание общежития должно находиться в муниципальной собственности. На данные
правоотношения должны распространяться те же положения, регулирующие порядок
приватизации, что и при приватизации жилых помещений в общежитиях переданных
в муниципальную собственность. В связи с чем, истицы просят признать право собственности
на занимаемые ими жилые помещения в судебном порядке, указав, что ранее в приватизации
жилья не участвовали, что подтверждается приложенными документами.
Истцы в суд не явились, просили рассмотреть в их отсутствие, на
иске настаивали.
Представитель истцов просила рассмотреть в ее отсутствие, представила письменные
пояснения по иску, из которых следует, что доводы истцов она поддерживает.
Также указала, что право пользования указанными помещениями истцами
подтверждается в материалах дела, все помещения истцам предоставлены в связи
с трудовыми отношениями, проживают истцы с членами своей семьи в указанных комнатах
постоянно, других жилых помещений не имеют. Согласно Постановления Верховного
Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991 года, Распоряжения Госкомимущества РФ от 27.01.I99З
года правовой режим использования жилых помещений в общежитиях, находящихся
на балансе государственных предприятий, не переданных в муниципальную собственность
ничем не отличается от правового режима использования жилых помещений в общежитиях,
переданных в соответствии с действующим законодательством в собственность муниципалитета.
Спорное жилое помещение должно находиться в муниципальной собственности, должно
быть передано в муниципалитет в обязательном порядке. Истцы имеют право на приватизацию
жилого помещения, так как постоянно проживают в нем и ранее не участвовали в
приватизации. В защиту своих нарушенных прав истцы ставят вопрос о признании
права собственности на указанные жилые помещения в порядке приватизации.
Представитель ответчика - ОАО "Уралсвязьинформ" в судебное
заседание не явилась, представила письменный отзыв, из которого следует, что
общежитие 108 по ул. Пушкина г. Перми находится в полном хозяйственном ведении
Пермского филиала ОАО "Уралсвязьинформ", что подтверждается Свидетельством
о внесении в реестр федерального имущества от 18.03.2000 года. На неоднократные
запросы ОАО "Уралсвязьинформ" о наличии согласия собственника на передачу
в муниципалитет общежития по адресу: г. Пермь ул. Пушкина, 108, ТУ ФАУФИ по
Пермскому краю, не отвечают.
Ответчик - ТУ ФАУФИ по Пермскому краю в суд представителя не направил,
о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица - администрации г. Перми в суд не явилась, просила
рассмотреть дело в ее отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению
на основании следующего.
В соответствии со ст. 1 Закона РФ "О
приватизации Жилищного фонда в РФ", приватизация жилых помещений - бесплатная
передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе
занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ",
граждане Российской федерации, занимающие жилые помещения в государственном
и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном
ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд),
на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих
совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до
18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных
настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность, либо
в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В соответствии с пунктом 2 Постановления
Верховного Совета РФ 27.12.1991г., № 3020-1 "О разграничении государственной
собственности Российской Федерации на федеральную собственность, государственную
собственность республик в составе Российской Федерации краев, областей, автономной
области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную
собственность" объекты государственной собственности, указанные в Приложении
З к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся,
передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения)
и районов кроме районов городах). В соответствии с Приложением З к указанному
Постановлению, в перечень объектов, находящихся в муниципальной собственности
включены объекты государственной собственности, расположенные на территориях,
находящихся в введении соответствующего городского (за исключением городов районного
подчинения) районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов,
жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов Местных
Советов народных депутатов (местной‚ администрации). В том числе здания и строения,
ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам....
Как следует из материалов дела, инвентарного и правового дела,
ОАО "Уралсвязьинформ" преобразовало из государственного предприятия
в акционерное общество согласно Указу Президента № 721 от 01.07.1992 года. Согласно
Устава, ОАО "Уралсвязьинформ" является правопреемником государственного
предприятия связи и информатики "Россвязьинформ" договором № 239 от
25.07.1994 года Пермский областной комитет по управлению государственным имуществом
закрепил здание общежития № 108 по ул. Пушкина г. Перми (1970 года постройки)
на праве полного хозяйственного ведения за ОАО "Уралсвязьинформ".
На основании Постановления администрации г. Перми от 09.02.1996 года № 194,
регистрационного удостоверения от 19.021996 год; выписки из Единого государственного
реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, здание общежития 108 по
ул. Пушкина г. Перми находится на праве хозяйственного ведения за ОАО "Уралсвязьинформ",
которое является собственностью Российской Федерации.
П-ва вселилась в общежитие по адресу: г. Пермь ул. Пушкина, 108 (комната №…
общей площадью 22,7 кв.м.) в феврале 1995 года (л.д. 31). Вместе с истицей в
комнате проживают муж П-в, сыновья С., П. (л.д. 35). Указанная комната была
предоставлена истице в связи с трудовыми отношениями (л.д. 27) Истица и члены
ее семьи имеют регистрацию по месту жительства (л.д. 20, 22), в приватизации
жилья не участвовали (л.д. 36, 37, 39, 40). П-в от приватизации жилья отказался
(л.д. 133).
М-ва , в связи с трудовыми отношениями (л.д. 13-14) вселилась
в общежитие по адресу: г. Пермь, ул. Пушкина,108 (комната №…, общей площадью
22.4 кв.м.) в мае 1988 года (л.д. 45), проживает в указанной комнате вместе
со своим сыном М-вым. (л.д.46) В приватизации жилья ни истица, ни ее сын не
участвовали (л.д. 47, 49). М-в от приватизации жилья отказался (л.д. 134).
Ф-ва . вместе с членами своей семьи мужем Ф-вым, дочерью Фвой,
сыном Фвым вселились в комнату №… в доме 108 по ул. Пушкина, г. Перми общей
площадью 12 кв.м. (л.д. 58, 59). Указанное жилое помещение было предоставлено
истице в связи с трудовыми отношениями (л.д. 56-57). Истица и члены ее семьи
зарегистрированы по месту жительства с 1991 года (л.д. 50, 51, 52), ранее в
приватизации жилья не участвовали (л.д. 60, 62, 63, 64).
Р-ва с апреля 1998 года вселилась в общежитие по адресу: г. Пермь,
ул. Пушкина, 108 (комната №… общей площадью 23 кв.м.) (л.д. 71) в связи с трудовыми
отношениями (л.д.69-70). Вместе с истицей в указанной комнате проживает ее дочь
Р-ва . (л.д. 72). Истица и ее дочь зарегистрированы по месту жительства (л.д.65),
жилья на праве собственности не имеют, в приватизации не участвовали (л.д. 73).
М-ва в апреле 1989 года вселилась в комнату общей площадью 15,8
кв.м. №… дома 108 по ул. Пушкина, г. Перми (л.д.79, 80) в связи с трудовыми
отношениями (л.д.76-78). Истица имеет регистрацию по месту жительства (л.д.
75), ранее в приватизации жилья не участвовала (л.д. 81, 83)
Ш-ва в июле 1988 года, в связи с трудовыми отношениями (л.д.85-787), вселилась
в комнату №… дома 108 по ул. Пушкина г. Перми (л.д.. 88). Вместе с истицей в
комнате зарегистрирована ее дочь Ш-ва (л.д. 89). Ранее в приватизации жилья
ни истица, ни ее дочь не участвовали (л.д. 90, 92, 93).
Д-ва с февраля 1998 года проживает в комнате №…общей площадью 12 кв.м. расположенной
по адресу: г. Пермь, ул. Пушкина, 108 (л.д. 99). Указанная комната была предоставлена
истице в связи с трудовыми отношениями (л.д. 95-98). Истица имеет регистрацию
по месту жительства (л.д. 94), в приватизации жилья не участвовала (л.д.102,104).
В соответствии со ст. 7 Ф3 "О введение
в действие Жилищного кодекса РФ" к отношениям по пользованию жилыми помещениями,
которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным
предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовавшихся
в качестве общежитий, и переданы органам местного самоуправления, применяются
нормы Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма.
Следовательно, указанные общежития утрачивают статус общежитий
в силу 3акона, к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений,
м по договорам социального найма.
В силу положений договора социального найма жилые помещение могут
сдаваться в поднаем, возможен их обмен, т.е, в отношении них действует общий
правовой режим установленный для жилых помещений, предоставленных по договору
социального найма. Законодательный запрет на приватизацию жилых помещений в
общежитии связан с их специальным целевым назначением как жилья для временного
проживания и особым правовым режимом (невозможность обмена, раздела, поднайма),
поскольку ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения
круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в случае, если
обстоятельства фактически обусловливающие особенности правового режима жилья,
прежде всего его целевое назначение, исключают возможность жилого помещения
в частную собственность. Следовательно, распространение законодателем общего
правового режима на жилые помещения, расположенные в вышеуказанных домах, использовавшихся
в качестве общежитий, обуславливает возможность приватизации таких помещений.
Указанная правовая позиция изложена в определении Конституционного Суда РФ от
02.11.2000 № 220-0. Поскольку ст. 7 ЖК РФ не предусматривает распространение
норм ЖК РФ о договоре социального найма на отношения по пользованию жилыми помещениями
в домах, использовавшихся в качестве общежитий, с даты введения в действие ЖК
РФ, указанная норма подлежала применению с даты вступления в силу данного Федерального
Закона, те. с 22.01.2005 года.
При этом отсутствие договора социального найма, решение органа
местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного
жилого фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого
помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть
поставлена в зависимость от нахождения дома, принадлежащего государству, на
праве хозяйственного де у частного предприятия и оформления соответствующих
документов.
Следовательно, жилые помещения в общежитии, расположенные в жилом
доме, принадлежащем государственному предприятию и до 1 марта 2005 года использовавшемуся
в качестве общежития, могут быть переданы истцам в порядке приватизации.
Суд при разрешении спора учитывает, что указанные истцами комнаты являются изолированными
жилыми помещениями, доказательств иного суду не представлено, поэтому в силу
ст. 62 ЖК РФ может подлежать приватизации.
Суд также учитывает, что п. 1 Указа Президента от 10 января 1993
года № 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового
назначения приватизируемых предприятий находящихся в федеральной собственности,
в состав приватизируемого имущества не могут быть включены объекты жилищного
фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью,
должны были находиться в администрации по месту расположения объекта. То обстоятельство,
что после приватизации предприятия данное жилое помещение не передано в муниципальную
собственность, не имеет решающего значения для разрешения данного спора, поскольку
на данные правоотношенияраспространяются те же положения, регулирующие порядок
приватизации, что и при приватизации жилых помещений в общежитиях, принадлежавших
государственным предприятиям.
Следовательно, исходя из права истцов на приватизацию жилых помещений,
занимаемых
ими по договорам социального найма, следует признать право собственности в порядке
приватизации жилого помещения за П-вой С. П.- на изолированную комнату №… общежития,
расположенного по адресу г. Пермь. Ул. Пушкина. 108; за М-вой - на изолированную
комнату на изолированную комнату №… общежития, расположенного по адресу г. Пермь.
Ул. Пушкина. 108; за Ф-вой, Фвым, Ф-вой на изолированную комнату №… общежития,
расположенного по адресу г. Пермь. Ул. Пушкина. 108; за Р-вой на изолированную
комнату №… общежития, расположенного по адресу г. Пермь. Ул. Пушкина. 108; за
М-вой на изолированную комнату №… общежития, расположенного по адресу г. Пермь.
Ул. Пушкина. 108; за Ш-вой, Ш-вой - на изолированную комнату №… общежития, расположенного
по адресу г. Пермь. Ул. Пушкина. 108; за Д-вой на изолированную комнату №… общежития,
расположенного по адресу г. Пермь. Ул. Пушкина. 108.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
суд
РЕШИЛ:
Признать за П-вой, С, П, право
собственности в порядке приватизации на изолированное жилое помещение
комнату №… общежития, расположенного по адресу г. Пермь. Ул. Пушкина. 108;
Признать за М-войправо собственности
в порядке приватизации на изолированное жилое помещение комнату №… общежития,
расположенного по адресу г. Пермь. Ул. Пушкина. 108;
Признать за Ф-вой и Ф-войправо
собственности в порядке приватизации на изолированное жилое помещение комнату
№… общежития, расположенного по адресу г. Пермь. Ул. Пушкина. 108;
Признать за Р-вой, Р-войправо
собственности в порядке приватизации на изолированное жилое помещение комнату
№… общежития, расположенного по адресу г. Пермь. Ул. Пушкина. 108;
Признать за М-войправо собственности
в порядке приватизации на изолированное жилое помещение комнату №… общежития,
расположенного по адресу г. Пермь. Ул. Пушкина. 108;
Признать за Ш-вой, Ш-войправо
собственности в порядке приватизации на изолированное жилое помещение комнату
№… общежития, расположенного по адресу г. Пермь. Ул. Пушкина. 108;
Признать за Д-вой право собственности
в порядке приватизации на изолированное жилое помещение комнату №… общежития,
расположенного по адресу г. Пермь. Ул. Пушкина. 108;
Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Пермский Краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.
Судья Шишкина Е. В.
За ксерокопией данного документа обращайтесь по адресам: