17 декабря 2007 года
Свердловский районный суд г. Перми в составе:
Председательствующего судьи Судневой В.Н.
При секретаре Войтенко О.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
М-ва Л.А., М-вой А. А., М-ва А. В., М-вой Е. А. к ГОУ СПО "Пермский строительный
колледж" о признании права собственности.
У С Т А Н О В И Л:
Истцы обратились в суд, указывая, что в 1979 году М-ву А.В. в
связи с трудовыми отношениями как работнику ПСК было предоставлено жилое помещение
в общежитии по ул. Р. Крестьянская, 17 в г. Перми. В апреле 2007 года истец
обратился к директору Пермского строительного колледжа с заявлением о передаче
занимаемых им с семьей жилых помещений в собственность. В удовлетворении заявлений,
однако, получил отказ.
Истцы считают отказ незаконным, полагают, что общежития, которые
принадлежали государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в
ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий, и в силу
закона к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений,
предоставленных по договорам социального найма, в связи с чем просят признать
право общей долевой собственности в равных долях на изолированные жилые помещения
№ ***-*** в общежитии по ул.Р.Крестьянская, 17 в г. Перми.
В ходе рассмотрения дела истцы уточнили требования, просят обязать
Территориальное Управление Федерального Агентства по управлению Федеральным
имуществом по Пермскому краю заключить с ними договор безвозмездной передачи
им в собственность квартир № ***-**** дома 17 по ул. Р. Крестьянская в г. Перми.
Истцы М-ва Е.Л., М-в А.В. в судебном заседании исковые требования
поддержали.
Истцы М-ва Л.А., М-в Л.А. в суд не явились, извещались, просили рассматривать
дело в их отсутствие.
Представитель истцов Мальцева А.А.. действующая на основании доверенности,
исковые требования поддержала,
Представитель ответчика ГОУ СПО "Пермский строительный колледж"
исковые требования не признал.
Представитель Территориального управления Федерального Агентства
по управлению Федеральным имуществом в суд не явился, просил рассматривать дело
в его отсутствие.
Суд, заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, пришел
к следующему. В соответствии с ч. 1 ст.2 Закона РФ "О приватизации жилищного
фонда в РФ" граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и
муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном
ведении и оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма,
вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи,
а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения
в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом.
Согласно ст.217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной
или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность
граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации
государственного и муниципального имущества.
Согласно п.13 ст.39 Закона РФ "Об образовании" государственные
и муниципальные образовательные учреждения, закрепленные за ними на праве оперативного
управления или находящиеся в их самостоятельном распоряжении объекты производственной
и социальной инфраструктуры, в том числе, жилые помещения, расположенные в зданиях
учебного, производственного, социального, культурного назначения и в сельской
местности общежития, а также клинические базы учреждений медицинского образования,
находящиеся в оперативном управлении образовательных учреждений или в ином ведении,
приватизации (разгосударствлению) не подлежат.
Постановлением Конституционного суда РФ от 24.10.2000 г. №13-П п. 1З ст. З9
Закона РФ "Об образовании" признан несоответствующим Конституции РФ
в части, содержащей запрет на приватизацию расположенных в сельской местности
жилых помещений, которые закреплены за государственными и муниципальными образовательными
учреждениями, а так же высшими учебными заведениями.
В соответствии с п.2.2.1 1 Государственной программы приватизации
государственных и муниципальных предприятий в РФ, утвержденной Постановлением
ВС РФ № 2980-1 от 11.06. 1992 г. к объектам и предприятиям, приватизация которых
запрещена, относятся объекты предприятия и учреждения социально-культурного
назначения (здравоохранения образования, культуры и спорта) независимо от их
ведомственной подчиненности, находящиеся в федеральной собственности, в государственной
собственности республик в составе Российской Федерации (кроме объектов, находящихся
на балансе предприятий и организаций.
Судом установлено, что на основании ордера № *** от 02.11.1982
г. М-в А.В. в связи с трудовыми отношениями с Пермским строительным техникумом
на состав семьи из З человек была предоставлена комната № *** в общежитии по
ул. Р. Крестьянская, 17 в г. Перми (л.д.57-58).
Из справки ГОУ СПО ПСК от 17.04,2007г. следует, что М-вА.В. зарегистрирован
и занимает комнаты ***, * **, *** в общежитии по ул.Р.Крестьянская. 17. Вместе
с ним проживают и зарегистрированы члены его семьи М-вой Л.А., М-вой А.Д., М-вым
Е.А. (л.д.1б).
В соответствии с Уставом Пермский строительный колледж является государственным
образовательным учреждением среднего профессионального образования. Учредителем
колледжа является Государственный комитет Российской Федерации по строительству
и жилищно-коммунальному комплексу, который в соответствии с Законом РФ "Об
образовании" выполняет по отношению к колледжу функции федерального ведомственного
государственного органа управления образованием. Колледж является юридическим
лицом.
Здание общежития, расположенного по ул. Р. Крестьянская, 17 в
г. Перми является федеральной собственностью и закреплено за ГОУ СПО "Пермский
строительный колледж" на праве оперативного управления (л.д.50, 97).
Таким образом, поскольку общежитие находится в оперативном управлении
образовательного учреждения в силу прямого запрета, установленного в п. 13 ст.
39 Закона РФ "Об образовании" в удовлетворении требований о признании
за истцами права собственности на занимаемые жилые помещения в порядке приватизации
следует отказать.
Доводы истцов и их представителя о том, что общежитие как объект
социального назначения в нарушение требований Постановления Правительства РФ
№ 235 от 7.031995 года и Распоряжения Правительства РФ № 1453-р от 17.10.2002
года не передано в муниципальную собственность, суд находит необоснованными.
Указанными актами была предусмотрена передача в муниципальную собственность
и собственность субъектов Российской Федерации объектов социально-культурного
и коммунально-бытового назначения федеральной собственности находящихся в ведении
приватизированных, находящихся в стадии приватизации и не приватизируемых предприятий.
В связи с принятием Федерального закона от 14.07.2006 года №12-ФЗ
"О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации"
Правительства РФ от 7.03.1995г. № 235 утратило силу.
В настоящее время основания и порядок передачи федерального имущества
в муниципальную собственность установлены пунктом 11 ст. 154 Федерального закона
от 22.08.2004 №122-Ф3,согласно которому федеральное имущество может быть передано
в муниципальную собственность в случаях, прямо установленных законом.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд оснований для удовлетворения
требований не находит.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований М-ва Л.А., М-вой А.
А., М-ва А. В., М-вой Е. А к ГОУ СПО "Пермский строительный колледж"
о признании права собственности отказать.
Решение в 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский
районный суд г. Перми.
Судья
В.Н. Суднева
За ксерокопией данного документа обращайтесь по адресам: