13 января 2009 года
Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:
Председательствующего судьи Кондратюк О.В.
при секретаре Моисеевой Е.А
с участием представителя истца по доверенности Сергеевой С. А.
представителя ответчика П-ва М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г-вой А. Г.
к ООО "Жилищный комплекс" о признании права собственности на жилое
помещение в порядке приватизации
у с т а но в и л:
Г-ва А.Г. обратилась в суд с иском к ООО Жилищный комплекс"
о признании права собственности на жилое помещение, указывая в заявлении, что
Г-ва А.Г. проживает в жилом помещении по адресу: г. Пермь, ул. Быстрых - ком.
№***. Данное жилое помещение предоставлено ей в связи с трудовыми отношениями.
С 1974 года Г-ва А.Г.. проживала в общежитии по адресу г. Пермь, ул. Электрическая,
32-*** (Быстрых, 13-***). Общежитие по данному адресу было предоставлено истице
Г-вой А.Г. на основании трудовых отношений с ПМЗ им. Ленина. В 2005 году по
решению администрации завода истица была переселена в общежитие по адресу: г.
Пермь, ул. Быстрых, 7-***, где и проживает в настоящее время, имеет постоянную
регистрацию по месту жительства, ранее в приватизации не участвовала.
Г-ва обращалась в администрацию Мотовилихинского р-на г. Перми
с просьбой о заключении договора на передачу занимаемой квартиры в собственность,
однако получила отказ на том основании, что здание по ул. Быстрых, 7 не является
муниципальной собственностью.
В нарушение действующего законодательства здание общежития было
включено Уставной капитал ОЛАО специального машиностроения и металлургии "Мотовилихинские
заводы" в 1992 году. В дальнейшем часть здания была продана ООО "Жилищный
комплекс. В результате Г-ва А.Г. не смогла воспользоваться своим законным правом
на приватизацию занимаемого ею жилого помещения.
Так как Г-ва А.Г. была вселена по ордеру в 1974 году, то права. предусмотренные
ст. 7 ЖК РФ возникли до 01.03.2005г. Следовательно, Г-ва А.Г. имеет право на
приватизацию занимаемого жилого помещения.
Истец считает, что отсутствие возможности воспользоваться своим
правом на приватизацию занимаемого жилого помещения незаконно также по следующим
обстоятельствам: приватизация здания по адресу г. Пермь, ул. Быстрых, 7, совершенная
с нарушением законодательства является ничтожной сделкой. Ничтожная сделка ничтожна
с момента ее совершения и не влечет иных юридических последствий, кроме последствий,
вытекающих из ее ничтожности. Согласно ст.4 ЖК РСФСР и ст. 1 Закона РФ "Об
основах федеральной жилищной политики", общежития относятся к жилищному
фонду. Порядок приватизации в части приватизации жилищного фонда регулировался
специальными нормами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ",
а также нормами Закона РФ "Об основах федеральной жилищной политики".
Указом Президента РФ от 10.01.1993г. "О приватизации жилищного фонда в
РФ", а также Указом Президента РФ от
01.07.1992г. "Об организационных мерах по преобразованию
государственных предприятий в акционерные общества". Всеми вышеперечисленными
нормативно-правовыми актами был установлен категорический запрет на внесение
объектов жилищного фонда в уставный капитал предприятий в составе приватизированного
имущества.
В данном случае жилой дом по адресу г. Пермь, ул. Быстрых, 7 должен
был быть передан в муниципальную собственность, но в нарушение закона здание
передано не было, соответственно Г-ва лишена возможности воспользоваться своим
правом на приватизацию, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции
РФ и ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда
в Российской Федерации".
Истица Г-ва А.Г. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть
дело в ее отсутствие. Истица на требованиях настаивала.
Представитель истицы в судебном заседании требования поддержала,
дала пояснения аналогичные исковым требованиям. Считает, что истица имеет право
на получение занимаемого по договору социального найма жилого помещения в собственность
в порядке приватизации, поскольку получила жилье в связи с работой и прожинает
в нем с 1974г. В соответствии со справкой МСЭ истица является инвалидом 1-ой
группы, нуждающимся в постороннем уходе (л.д. 17). Истица имеет право на приватизацию
в соответствии с законом о приватизации, поскольку ранее в приватизации не участвовала.
Представитель ответчика ООО "Жилищный комплекс" в судебном
заседании пояснил, что фактически истица вселилась в общежитие до приватизации
и проживает там до настоящего времени, указанное ответчиками не оспаривается.
При этом на сегодняшний день общежитие образует частный жилищный фонд, который
используется ответчиком для сдачи в наем. С исковыми требованиями не согласны,
поскольку право собственности ООО "Жилищный комплекс" не оспорено
и нет оснований для удовлетворения иска.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав
материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 1 Закона РФ 24.12.1992 № 4218-1 "Об основах
федеральной жилищной политики" к жилищному фонду относится совокупность
всех жилых помещений независимо от форм собственности, включая жилые дома, специализированные
дома (общежития квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в
других строениях, пригодные для проживания.
В соответствии со ст. 18 Закона "О приватизации жилищного
фонда в РФ" от 04.07.1992 г. (в редакции от 29.12.2004г.) при переходе
государственных или муниципальных предприятий в иную форму собственности, либо
при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий
или оперативном управлении учреждений должен быть передан в хозяйственной ведение
или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений, либо
в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке,
с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе на приватизацию жилых
помещений.
В соответствии с действующим в то время Указом Президента РФ от
10.01.1993г. "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового
назначения приватизируемых предприятий" при приватизации предприятий, находящихся
в федеральной (государственной) собственности в состав приватизируемого имущества
могут быть включены находящиеся на балансе приватизируемого предприятия объекты
социально-культурного назначения (бани, прачечные, парикмахерские и другие объекты
с обязательным сохранением их профиля за исключением жилищного фонда и обслуживающих
его жилищно-эксплутационных и ремонтно-строительных подразделений предприятий,
организаций. Указанные объекты относятся к федеральной собственности и находятся
в ведении администрации по месту расположения объекта.
Как установлено в судебном заседания дом № 7 по адресу г. Пермь,
ул. Быстрых является общежитием, которое в нарушение действующего законодательства
не было передано в муниципальную собственность, а включено в уставной капитал.
Данная сделка в силу ст. 168 ГПК РФ является ничтожной, поскольку как указано
выше по ранее действовавшему законодательству исключалась передача зданий общежитий
государственных предприятий в уставной капитал создаваемых в процессе приватизации
акционерных обществ.
В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда
Российском Федерация за первый квартал 2006 г. (утв. постановлением Президиума
Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 г.) отражено, что на практике имелись
случаи, когда в нарушение действующего законодательства после приватизации государственных
и муниципальных предприятий жилые помещения в общежитиях не передавались в муниципальную
собственность. На данные правоотношения должны распространяться те же положения,
регулирующие порядок приватизации, что и при приватизации жилых помещений в
общежитиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям.
В соответствии со ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного
Кодекса Российской Федерации". к отношениям по пользованию жилыми помещениями,
которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным
предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся
в качестве общежитий и переданных в ведение органов местного самоуправления
применяются нормы Жилищного Кодекса Российской Федерации о договоре социального
найма.
Из указанной статьи следует, что правовой режим общежитий с момента
введения в действие указанного нормативного (то есть с 1 марта 2005 года), которые
принадлежали государственным или муниципальным предприятиям, линю государственным
или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления,
утрачивается в силу закона, и к ним применяется правовой режим, установленный
для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма. При этом
отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления
либо собственника об исключении соответствующего дома из специализированного
жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого
помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть
поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления, либо
администрацией предприятий указанных документов.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного
фонда в Российской Федерации" от 04.07.1991г граждане Российской Федерации.
Занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде,
включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном
управления учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе
с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести
эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом.
Жилые помещения передаются в общую собственность, либо в собственность одного
из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Статья 19 Конституции Российской Федерации устанавливает, что
все равны перед законом и судом: при этом государство гарантирует равенство
прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности,
языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства,
отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям,
а также других обстоятельств. По смыслу названной статьи Конституции Российской
Федерации во взаимосвязи с ее статьями 17, 18 и 55. конституционный принцип
равенства распространяется не только па права и свободы, непосредственно провозглашенные
Конституцией Российской Федерации, но и на связанные с ними другие
права граждан, приобретаемые на основания федерального закона.
Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации
жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда,
закрепленное Законом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда
в Российской Федерации", предполагает, как вы вытекает из преамбулы названного
Закона, создание гражданам равных правовых условии для осуществления выбора
способа удовлетворения потребности в жилье на основе свободы выбора места жительства,
а так и возможности эффективно использовать свои средства для улучшения жилищных
условий, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, выступать с
ним на рынке недвижимости.
В соответствии с ст. 8 постановления Пленума ВС за № 8 от 24 августа
1993 года "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации
жилищного фонда в РФ" (в ред. от 06.02.2007 г.), исходя из смысла преамбулы
и ст. ст. 1., 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда
в Российской Федерации" гражданам не может быть отказано в приватизации
занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если
они обратились с таким требованием/
Таким образом, действующее законодательство разрешает приватизацию
жилых помещений в общежитиях, занимаемых по договору социального найма до 01.03.
2005 г. Граждане, проживающие в общежитиях, незаконно переданных в частную собственность,
имеют равные права с нанимателями жилых помещений в общежитиях государственного
или муниципального жилищного фонда, право на получение этих жилых помещений
в собственность. Поэтому суд считает, что истица вправе приобрести спорное жилое
помещение в собственность в соответствии со ст.2 ФЗ "О приватизации жилищного
фонда в Российской Федерации".
Из представленных документов следует, что в связи с трудовыми
отношениями истице Г-вой А.Г. в 1974 г. был выдан ордер на вселение в комнату
№ *** общежития по ул. Электрической (Быстрых), 13. В дальнейшем Г-ва была переселена
в общежитие в адресу: г . Пермь. ул. Быстрых, 7, комната ***, где и проживает
по настоящее время. Жилое. помещение в комнате ***, в доме 7 по ул. Быстрых
г. Перми является изолированным и предоставлено истице до 1 марта 2005 г. Согласно
данных формы А и паспорта истины, последняя зарегистрирована по указанному адресу
с 15.08.2005 года. Ответчиками право истицы на проживание в спорном жилом помещении
в общежитии по договору социального найма не оспаривается.
По справке ГУП ЦТИ Пермского края от 29.09.2008 к. истица в приватизации
жилья в г. Перми не участвовала.
Таким образом. поскольку правового запрета на приватизацию занимаемого
Г-вой А.Г. жилого помещения нет, суд считает, что спорное жилое помещение, может
быть приобретено ею в собственность в порядке приватизации.
Суд считает, что поскольку истица имеет право на приватизацию
занимаемого жилого помещения по адресу: г. г. Пермь ул. Быстрых, 7-***, то за
Г-вой А Г. следует признать в порядке приватизации право собственности на жилое
помещение № *** по ул. Быстрых, дом 7 г. Перми. В соответствии ст. 28 Федерального
закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок
с ним" решение суда, вступившее в законную силу, будет являться основанием
для государственной регистрации возникшего права собственности на указанное
жилое помещение у Г-вой А.Г.
Руководствуясь ст. ст. 194 -199. 233 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Г-вой А. Г. удовлетворить.
Признать за Г-вой А. Г. право собственности на изолированное жилое помещение
- комнату *** в жилом доме 7 по ул. Быстрых г.Перми.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 дней со дня
вынесения мотивированного решения с подачей жалобы через Мотовилихинский районный
суд г.Перми.
Судья Кондратюк О.В.
За ксерокопией данного документа обращайтесь по адресам: